какие формирования создаются на объекте
II. Формирования подразделяются
II. Формирования подразделяются:
Они применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах органов управления их создавших, наращивания группировки сил гражданской обороны при проведении АСиДНР на наиболее важных участках.
Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны.
По решению начальников ГО города или района объектовые формирования могут привлекаться для ведения АСиДНР в других организациях.
К формированиям общего назначения относятся:
— сводные и спасательные команды (группы), предназначенные для ведения АСиДНР;
— сводные команды (группы) механизации работ предназначены для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.
К формированиям служб гражданской обороны относятся:
— разведывательные команды, группы и звенья для ведения разведки в очагах поражения (заражения), в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения формирований и населения.
— посты радиационного и химического наблюдения за радиационной, химической и бактериологической обстановкой;
В зависимости от местных условий и при наличии базы решением администраций районов,по согласованию с организациями, могут создаваться формирования других служб.
3.1. Базой для создания территориальных формирований общего назначения, являются предприятия, учреждения и организации, находящиеся на территории города.
3.2. Базой для создания территориальных формирований служб гражданской обороны, являются родственные предприятия, организации, учреждения и учебные заведения с учетом профиля их деятельности, наличия соответствующих специалистов, материальных и технических средств.
4. Объектовые формирования состоят из формирований общего назначения и формирований служб гражданской обороны, создаваемых в организациях.
4.2. Также в организациях создаются следующие формирования служб гражданской обороны:
— разведывательные (группы, звенья, посты радиационного и химического наблюдения);
— связи (группы, звенья);
— медицинские (отряды санитарных дружин, санитарные дружины, санитарные посты);
— противопожарные (команды, дружины, звенья);
— охраны общественного порядка (команды, группы);
— звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий);
В зависимости от наличия соответствующей базы также создаются:
— команды по обеззараживанию;
— станции по обеззараживанию одежды и транспорта;
— подвижные пункты питания;
— другие формирования в зависимости от местных условий.
4.7. В образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для решения задач гражданской обороны создаются объектовые формирования (спасательные команды, группы), в зависимости от профиля учебного заведения формируются службы гражданской обороны (противопожарные, медицинские, связи и др.)
Часть формирований решением соответствующего начальника гражданской обороны может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказание медицинской помощи пораженным (раненым) и выполнения других возложенных на них задач. Срок приведения в готовность не должен превышать 6 часов.
5. Комплектование формирований личным составом.
5.1. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.
Комплектование формирований личным составом производится из числа мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, женщин от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II, III групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее и высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.
Бронирование специалистов дефицитных специальностей осуществляется в установленном порядке.
5.2. Расчеты потребности в формированиях:
— для территориальных формирований общего назначения и служб гражданской обороны (кроме медицинских) разрабатываются управлениями по делам ГОЧС районов. Утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.
— для объектовых формирований разрабатываются структурными подразделениями (работниками) организаций, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны. Утверждается начальниками гражданской обороны организаций, на базе которых создаются формирования.
Примерный расчет создания территориальных и объектовых формирований представлен в приложениях N 3 и 4 к постановлению.
6. Обеспечение формирований техникой и имуществом.
6.1. Формирования оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.
Закрепление за формированиями специальной техники и имущества других организаций производится на договорной основе при участии администрации города и районов. Непосредственная передача техники и имущества осуществляется с введением соответствующих степеней готовности ГО.
6.2. Основными видами специальной техники и имущества централизованного снабжения по номенклатуре, установленной МЧС России, являются:
— средства индивидуальной защиты;
— приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля;
— средства связи и оповещения;
— индивидуальные средства медицинской защиты;
— обеспечение формирований техникой и имуществом по номенклатуре, установленной МЧС России, осуществляется централизованно. Распределение фондов специальной техники и имущества производится МЧС России по заявкам через управление ГОЧС города.
7. Разработка штатных перечней формирований, норм их оснащения и учета формирований.
7.1. Штатные перечни и нормы оснащения формирований разрабатываются:
7.2. Организационная структура формирований может уточняться лицами, которым предоставлено право утверждения штатных перечней в зависимости от местных условий, структурных организаций, особенностей производства, рода деятельности, наличия транспорта, техники и имущества, численности рабочих, служащих и учащихся, подлежащих зачислению в формирования. При этом не должен изменяться предназначение и объем задач, возлагаемых на формирования.
7.3. Разработка штатных перечней формирований осуществляется в соответствии с типовыми схемами организации формирований и нормами оснащения формирований, прилагаются.
7.4. Учет формирований ведется управлениями ГОЧС города и районов, а в организациях органами (работниками), предназначенными для решения задач в области ГОЧС, форма ведомости учета формирований прилагается.
8. Проверка готовности формирований.
8.1. Готовность формирований проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях гражданской обороны.
В ходе выполнения указанных мероприятий определяются:
— реальность расчетов по созданию формирований;
— готовность формирований и их способность решать задачи гражданской обороны;
— соответствие организационной структуры формирований характеру и объему выполняемых задач и производственной деятельности объектов;
— обеспеченность формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок их хранения и готовность к использованию;
— время сбора формирований и выхода их в район сосредоточения и к объектам ведения работ.
8.2. Проверки готовности формирований к выполнению задач гражданской обороны осуществляются:
— начальниками гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и федеральных служб гражданской обороны, а также должностными лицами по их указанию в подведомственных им организациях.
Расходы на проведение проверки готовности формирований возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Организация гражданской обороны на предприятии
Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.
Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.
Суть гражданской обороны
Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.
Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.
Обязанности работодателя по организации ГО
Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:
К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.
С чего начать организацию ГО на экономическом объекте
ВАЖНО! Рекомендации по разработке плана гражданской обороны на предприятии от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны.
Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.
Необходимая документация
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.
Законодательные основы обучения персонала
Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Чему нужно обучить персонал касательно ГО
Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:
Как часто нужно обновлять знания по ГО
Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:
ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).
Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны
Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.
Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.
Какие формирования создаются на объекте
§ 1. Организационная структура гражданской обороны на объекте народного хозяйства
Гражданская оборона (ГО) организуется по территориально-производственному принципу. Это означает, что все ее мероприятия планируются и проводятся как по линии Советов народных депутатов, так и через ведомства и учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью.
Объектами народного хозяйства являются предприятия, колхозы, совхозы, учреждения, учебные заведения.
Начальником гражданской обороны объекта народного хозяйства является его руководитель. Он несет полную ответственность за организацию, состояние и постоянную готовность гражданской обороны на подчиненном ему объекте.
Штаб и службы ГО объекта народного хозяйства
Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на объекте создаются штаб и службы ГО, которые организуют и проводят работу на основе решений начальника гражданской обороны объекта. В городах при начальнике гражданской обороны объекта создается, кроме того, эвакуационная комиссия.
Работу штаба ГО возглавляет начальник штаба, он является заместителем начальника гражданской обороны объекта и несет полную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач.
Обычно на объекте создаются следующие службы: оповещения и связи, противорадиационной и противохимической защиты, медицинская, аварийно-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка и др. Принципиальная схема организации гражданской обороны на объекте народного хозяйства показана на рис. 104.
Невоенизированные формирования ГО, их назначение
Для непосредственного осуществления мероприятии гражданской обороны и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на всех объектах народного хозяйства создаются невоенизированные формирования ГО. Количество и численность их зависят от масштаба производства и численности рабочих и служащих.
В совхозах и колхозах, кроме того, могут создаваться команды (бригады) по защите сельскохозяйственных животных и команды (бригады) по защите сельскохозяйственных растений.
В средних учебных заведениях в зависимости от профиля обучения, количества преподавателей и учащихся, а также наличия учебно-материальной базы могут создаваться: спасательные группы, посты радиационного и химического наблюдения, группы охраны общественного порядка, звенья ГО по обслуживанию убежищ и укрытий. Они комплектуются из числа преподавателей, обслуживающего персонала и учащихся.
Основными формированиями гражданской обороны на объекте являются спасательные отряды (команды, группы). Они предназначены как для проведения спасательных работ в военное время, так и для ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий.
На сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ, помимо спасения людей, возлагаются неотложные аварийно-восстановительные работы, тушение пожаров, обеззараживание участков местности, транспорта, техники.
Рис. 104. Принципиальная схема организации гражданской обороны на объекте народного хозяйства
Формирования служб ГО проводят специальные мероприятия (разведку, обеззараживание, оказание медицинской помощи, обслуживание убежищ и укрытий, охрану общественного порядка и др.) во время спасательных работ, а также усиливают и обеспечивают действия формирований общего назначения.
1. Расскажите об организационной структуре гражданской обороны на объекте.
2. Расскажите о невоенизированных формированиях, их назначении.
Догружайте перечень своих любовниц с пособничеством интим сайта. Тут-то оставили оригинальные контактовые данные шлюхи Ярославля всяких возрастов и типов. Их каталог интимнейших услуг впечатляет разновидностью.
Лекция 6. Организация объектовых формирований гражданской обороны.
По подчиненности формирования подразделяются на объектовые и территориальные.
Формирования служб ГО предназначаются для ведения разведки, выполнения специальных мероприятий при ведении спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ для усиления и обеспечения действий формирований общего назначения.
Кроме формирований общего назначения на объектах создаются:
1. разведывательные группы (звенья)(рис.9) в каждой производстве смена на базе лабораторий и отелов, рабочие и служащие которых могут быть быстро обучены ведении разведки с использованием специальных приборов; разведывательные в районах рассредоточения, на маршрутах выдвижений и в очагах поражения;
2. посты наблюдения за радиоактивностью воздуха, воды осадков и почвы на базе лабораторий и других отделов;
3. группы (звенья) связи в каждой смене на базе радиоузлов, станции связи и отделов главного энергетика. В групп связи включаются звенья связанных, оснащенные мотоциклами, мотороллерами, автомобилями и техническими средствами связи;
Объектовые формирования предназначаются для ведения спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ в очагах поражения, в районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах, на своих объектах. Она используется по планам соответствующих начальников ГО объектов и могут привлекаться для выполнения задач на других объектах района (города).
Формирования гражданской обороны объекта по предназначению подразделяются на формирования общего назначения и формирования служб.
Формирование общего назначения предназначаются для ведения спасательных и неотложных аварийно- восстановительных работ в очагах поражения (заражения) и в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф. К этим формированиям относятся: сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ и спасательные отряды (команды, группы).
4. отряды сандружин, сандружины(рис.10) и санитарные посты-на базе медицинских пунктов (частей) предприятий, а также в сменах цехов, ГД преимущественно работают женщины; эти формирования предназначаются для оказания первой медицинской помощи в очагах поражения и эвакуации пораженных на пункты первой медпомощи;
5. аварийно- технические команды и группы на базе отделов главного механика, главного энергетика, главного технолога, а также в сменах цехов и производственных участков, рабочие и служащие которых связаны с эксплуатацией инженерных сетей и коммуникаций; на них возлагаются локализация аварий на коммунально- энергетических и технологических сетях и восстановление поврежденных участков этих сетей, а также разборка завалов и спасение людей;
6. команды (отделения) пожаротушения в каждой смене на базе добровольных пожарных дружин;
7. команды (группы) обеззараживания на базе организации благоустройства и бытового обслуживания предприятий с использованием имеющиеся коммунальной и санитарной Ники ;
8. санитарно- обмывочные пункты и станции обеззараживания одежды на базе бань и душевых;
9. команды (группы) охраны общественного порядка базе ведомственной военизированной охраны добровольных народных дружин;
10. группы(звенья) обслуживания убежищ и укрытий базе отделов капитального строительства, жилищно- коммунальных отделов капитального и строительных цехов (количество звеньев должно соответствовать количеству имеющихся убежищ);
11. транспортные команды на базе транспортных цех отделов, гаражей;
12. подвижные пункты питания и звенья подвоза и воды базе отделов рабочего снабжения, заводских столовых и фетов.
Лекция 7. Защита населения от поражающих факторов ЧС.Использование защитных сооружений.
Защиты населения в ЧС представляет собой комплекс мероприятий, имеющих цель не допустить неблагоприятного воздействия последствий чрезвычайных ситуаций или максимально ослабить степень их воздействия. Эффективность защиты населения в ЧС может быть достигнута лишь на основе осознанного учета принципов обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и наилучшего использования всех средств и способов.
Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делятся на три группы.
Заблаговременная подготовка предполагает прежде всего накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования населением, а также подготовку к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон. (зон риска).
Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условие.
Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов и защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
отравляющих веществ, бактериальных средств, а также от высоких температур и вредных газов, образующихся при пожарах.
Люди в убежищах могут находиться длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих конструкций и перекрытий их, а также создания санитарно- гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей (оборудование систем воздухоснабжения, отопление, водоснабжение, канализация и электроснабжение). Кроме того, убежища обеспечиваются продовольствием, противопожарным, санитарным и другим имуществом.
Защитные свойства ПРУ от воздействия радиоактивных излучений оцениваются коэффициентом защиты, который показывает, во сколько раз ПРУ ослабляет действие радиации, а следовательно, и дозу облучения людей.
Основными способами защиты населения в чрезвычайных ситуациях являются: эвакуация населения, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты, а также средств медицинской профилактики.
Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в случае военно- политических конфликтов с применением современных средств поражения, а также в ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и химических веществ.
Защитные сооружения- это инженерные сооружения, специально предназначенные для защиты населения от физических, химических и биологических опасных и вредных факторов. В зависимости от защитных свойств эти сооружения подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия(ПРУ). По мимо этого, для защиты населения могут используется простейшее укрытие щели.
Защитные сооружения (убежища, ПРУ) обслуживаются специальными формированиями, личный состав в которых готовит сооружения к приему людей, обеспечивает правильную эксплуатацию, а при выходе из строя- эвакуацию людей.
В защитных сооружениях необходимо строго соблюдать установленный режим и порядок. Соблюдение строгой дисциплины-одно из главных условий надежной защиты укрываемых в защитных сооружениях.
Лекция 8. Рациональное поражение. Острая лучевая болезнь.
Проникающая радиация. Проникающей радиацией ядерного взрыва называют поток гамма- излучения и нейтронов, испускаемых из зоны и облака ядерного взрыва.
Источниками проникающей радиации являются ядерные реакции, протекающие в боеприпасе в момент взрыва, и радиоактивные распад осколков (продуктов) деления в облаке взрыва.
Время действия проникающей радиации на наземные объекты составляет 15-25 с и определяется временем подъема облака взрыва на такую высоту (2-3 км), при которой гамманейтронное излучение, поглощаясь толщей воздуха, практически не достигает поверхности земли.
Основным параметром, характеризующим поражающее действие проникающей радиации, является доза излучения (D).
Проникающая радиация, распространяясь в среде, ионизирует ее атомы, а при прохождении через живую ткань- атомы и молекулы входящие в состав клеток. Это проводит к нарушению нормального обмена веществ, изменению характера жизнедеятельности леток, отдельных органов и систем организма. В результате такого воздействия возникает лучевая болезнь.
Лучевая болезнь 1 степени (легкая) возникает при суммарной зоне излучению 100-200 рад. Скрытый период продолжается 3-5 недель, после чего появляются недомогание, общая слабость, тошнот, головокружение, повышение температуры. После выздоровления трудоспособность людей, как правило сохраняется.
Лучевая болезнь 2 степени (средняя) возникает при суммарной дозе излучения 200-400 рад. В течение первых 2-3 суток наблюдается бурная первичная реакция организма (тошнота и рвота). Затем наступает скрытый период, длящийся 15-20 суток. Признаки заболевания уже выражены более ярко. Выздоровление при активном лечении наступает через 2-3 месяца:
Лучевая болезнь 3 степени (тяжелая) наступает при дозе излучения 400-600 рад. Первичная реакция резко выражена. Скрытый период составляет 5-10 суток. Болезнь протекает интенсивно и тяжело. В случае благоприятного исхода выздоровление может наступить через 3-6 месяцев.
Поглощенная доза более точно характеризует воздействие ионизирующих излучений на биологические ткани. В системе единиц СИ она измеряется в греях (Гр). 1 Гр- это такая поглощенная энергию в 1 Дж. Следовательно, 1Гр=1Дж/кг. Внесистемной единицей поглощенной дозы излучения является ряд. Доза в 1рад означает, что в каждом грамме вещества, подвергшегося облучению, поглощено 100 эрг энергии. Достоинства рада как дозиметрической единицы в том, что его можно использовать для измерения доз любого вида излучений в любой среде. 1рад= 10′ 2 Гр или 1 Гр=100рад; 1 рад = 1,14 Р или 1Р= 0,87 рад.
Для оценки биологического действия ионизирующих излучений используется эквивалентная доза. Она равна произведению поглощенной дозы на так называемой коэффициент качества (К). Для рентгеновского, гамма-и бета- излучений К=1; для нейтронов с энергией меньше 20 кэВ К=3,0Ы0мэВК=10.
В качестве единицы эквивалентной дозы в системе СИ используется зиверт (Зв), внесистемной единицей является биологической эквивалент рада(бэр); 13в=100бэр=1 ГрК.
Величина t дозы проникающей радиации при различных мощностях ядерного боеприпаса и расстояниях до центра взрыва приведена в Приложении 3.
Лучевая болезнь 4 степени(крайне тяжелая), наступающая при дозе свыше 600 рад, является наиболее опасной и, как правило, проводит к смертельному исходу.
Надежной защитой от проникающей радиации ядерного взрыва являются защитные сооружения ГО. При прохождении через различные материалы поток гамма- квантов и нейтронов.