какие способы сокращения межстранового неравенства существуют
Социально-экономическое неравенство как глобальная проблема человечества
Растущее экономическое неравенство — это одна из основных проблем нашего времени. В последние годы оно вызвало много вопросов и рассуждений у политиков и ученых, а именно: причины его возникновения, эффект для экономического роста, доступ к здравоохранению, социальная сплоченность, ухудшение состояния окружающей среды и методы устранения. Понимание того, что 1% самых богатых людей мира получают доход за счет остальных 99%, привело к широкому общественному обсуждению социальных и политических последствий неравенства во многих странах.
Социально-экономическое неравенство
Социально-экономическое неравенство — это неравномерное распределение доходов и возможностей между различными группами общества. Оно вызывает озабоченность практически во всех странах мира. Часто люди оказываются в ловушке нищеты, и у них мало шансов подняться по социальной лестнице.
Но рождение в бедности автоматически не означает, что вы останетесь бедным. Образование, повышение квалификации и политика обучения могут использоваться вместе с программами социальной помощи, чтобы обеспечить людям способы выхода из бедности и уменьшение неравенства.
Причины экономического неравенства
Мы насчитали несколько причин, которые увеличивают пропасть между бедными и богатыми в мире:
Виды и примеры экономического неравенства
Существует три основных вида экономического неравенства:
Чтобы лучше понимать, каким образом проявляется экономическое неравенство в современном обществе, приведем несколько примеров из США:
Меры по устранению экономического неравенства
В эпоху социального и политического пробуждения одной из главных задач политики стало сокращение неравенства в доходах. Ниже приведены экономические меры, которые можно предложить для уменьшения неравенства доходов:
Но даже если применить все пути преодоления экономического неравенства, его все равно не получится полностью устранить. Его можно свести к минимуму. Но абсолютное равенство недостижимо.
Экономическое неравенство стран: статистика
В современном мире неравенство увеличивается в течение нескольких десятилетий. Среди индустриальных стран США являются наиболее влиятельными, с гораздо большей долей национального богатства и доходов, доходящими до 1%, что гораздо больше, чем любая другая страна.
Глобальное неравенство богатства
Богатые люди часто накапливали свои состояния на спинах людей, которые работают за низкую заработную плату и в опасных условиях. По данным Oxfam, пропасть между мировыми миллиардерами и бедной половиной человечества неуклонно растет.
Для того, чтобы сравнять количество миллиардеров с 50% бедного населения мира, пришлось сократить с 380 до 42 человек за период с 2009 по 2017 год.
Глобальное неравенство доходов
С 1980 года доля национального дохода, которым располагают 1% самых богатых, быстро возросла в Северной Америке (США и Канада), Китае, Индии и России, а в Европе увеличивалась более умеренно. Исследователи из Лаборатории мирового неравенства отмечают, что этот период совпадает с ослаблением в этих странах и регионах различных мер политики после Второй мировой войны, направленных на сокращение экономических различий. Напротив, они указывают, что страны и регионы, в которых не существовал послевоенный эгалитарный режим, такие как Ближний Восток, страны Африки к югу от Сахары и Бразилия, имели относительно стабильный, но чрезвычайно высокий уровень неравенства.
Быстрый экономический рост в Азии (особенно в Китае и Индии) вывел многих людей из крайней нищеты. Но самый богатый в мире 1% пожинал гораздо большую долю экономических выгод. Хотя их доля в мировом доходе несколько снизилась после финансового кризиса 2008 года, она все еще намного превышает (более чем на 20%) их 16-процентную долю в 1980 году.
Проблема экономического неравенства
Некоторые люди считают, что неравенство само по себе не является проблемой, если каждый может вести достойный уровень жизни. Один из способов сделать всех более равными — просто уничтожить богатство и сделать всех бедными. Но действительно ли это будет лучшим обществом, чем экономически неравное общество?
Другие будут рассматривать неравенство как реальное, но справедливое — это результат работы людей, которые прилагают усилия в своей жизни. И если бы мы создали общество, в котором те, кто не прилагал столько усилий, получали столько же, сколько те, кто делал больше, мы исказили бы стимулы людей усердно работать. Ключевой особенностью капиталистической экономики является так называемый свободный рынок, на котором одни неизбежно выигрывают, а другие проигрывают, и это побуждает людей работать усерднее. И если все работают усерднее, мы производим больше.
Исследования доказывают, что наше благополучие основано на том, как мы поступаем по отношению к окружающим. То, что можно считать «бедным» в одной стране, будет считаться богатым где-то в другом месте. Если ваш уровень жизни намного ниже, чем в вашей стране, вы можете считать себя бедным. Также не обязательно верно, что заработок напрямую связан с тяжелой работой, например, медсестра, работающая в загруженном отделении неотложной помощи, зарабатывает гораздо меньше, чем высокооплачиваемый инвестиционный банкир.
На микроэкономическом уровне неравенство увеличивает расходы на здравоохранение и снижает успеваемость бедных. Эти два фактора приводят к сокращению производственного потенциала рабочей силы. На макроэкономическом уровне неравенство может стать тормозом роста и привести к нестабильности.
На самом деле, социально-экономическое неравенство как глобальная проблема затрагивает не только бедных, но и богатых людей. Сегодня в обществе самые богатые люди имеют больше денег, которые не в состоянии потратить. Хотя их богатство могло бы быть распределено среди нуждающихся людей. Они бы покупали вещи, вкладывали инвестиции, путешествовали и стимулировали экономическую активность, которая оказывает положительное влияние на общество в целом. Поэтому неравенство не только опасно для низших классов, но и опасно для тех, кто сверху.
Какие способы сокращения межстранового неравенства существуют
В течение длительного времени экономисты и статистики изучают феномен экономического роста в различных аспектах. Большая часть экономической теории и прикладных работ посвящена анализу факторов роста в традиции моделей Р. Солоу, Р. Барро, У. Истерли и др. Но в последние четверть века институционалисты — Д. Норт, Д. Уоллис и Б. Вайнгаст, Д. Аджемоглу, Дж. Робинсон и др. — показали сложности проблемы развития со стороны социально-экономических и политических институтов. В результате не просто ответить на вопрос, как экономический рост влияет на неравенство между странами. Современный мир чрезвычайно разнообразен по уровню развития, и в данной статье предлагается новый подход к формированию представления о стилизованных фактах с помощью кластерного анализа. Существующая статистика позволяет на единой основе оценить уровень ВВП на душу населения по ППС в 174 странах за 1992—2016 гг. В статье представлена структурированная картина мира — распределение стран по семи кластерам, различавшимся по уровню развития в 1992 г., и их последующая динамика. За рассматриваемый период ВВП на душу населения по ППС в середине распределения значительно вырос, заметно сократилась абсолютная бедность во многих странах и в мире в целом. В то же время увеличился разрыв не только между богатыми и бедными группами стран, но и между кластерами
В книге
The article analyzes the specifics of urbanization dynamics in Egypt, which is noteworthy for a number of reasons. First, there was a shift from the logistic trend in the 1970s, and the share of urban population stopped growing. The UN data analysis shows that such a shift usually occurs against the background of very serious economic difficulties (and other problems associated with them). However, the urban population proportion stopped growing in Egypt when the country was experiencing a period of exceedingly rapid economic growth. We find labor migration of unprecedented scale to be the main reason which engendered this seemingly paradoxical situation. We further proceed to analyze the UN forecast on the dynamics of the Egyptian urban population proportion up to 2050, which implies a return to the logistic trend and rapid growth of the urban population share, which is fraught with socio-political instability risks. However, we present data proving that the logistic urbanization trajectory is not inevitable for Egypt, and the destabilization risks connected with the rapid increase of urban population share are largely irrelevant to Egypt in the forecasted period.
Монография посвящена проблематике социального расслоения и стратификации. Она подготовлена по результатам социологических исследований в России и Китае и итогам российско-китайской конференции (2010 г.). Актуальность монографии состоит в том, что в ней в сравнительном контексте рассматриваются проблемы социальной интеграции и дезинтеграции и социального расслоения в России и Китае.
Цель работы – охарактеризовать процесс формирования инновационных кластеров в отдельных регионах России. Анализ кластеров и государственной политики стимулирования развития кластеров проводится по нескольким направлениям:
а) сравнительный анализ моделей организации отдельных региональных кластеров с учетом специфики отраслей и степени зрелости кластерных связей, что имеет ключевое значение для формирования эффективной государственной политики их развития;
б) анализ готовности российских компаний к взаимодействию с другими производителями и бизнес-средой, в том числе методом глубинных интервью с участниками отдельных региональных кластеров с целью оценки возможности формирования в России кластеров, синергетический эффект в которых достигается благодаря формированию партнерских отношений между участниками кластера;
в) исследование влияния кластерных отношений на уровень инновационной активности предприятий; г) анализ инструментов, которые применяются региональными правительствами для поддержки развития кластеров, включая субъективные оценки эффективности этих инструментов со стороны представителей власти и бизнеса.
Заседание Никитского клуба «Неравенство и справедливость». Неравенство не вызывает сомнений, прежде всего, как естественное явление в живой и неживой природе. Не вдаваясь в подробности природы справедливости, о её существовании в человеческом обществе говорит хотя бы то, что, не будь чувства справедливости, неравенство осталось бы незамеченным. Впрочем, равенство тоже может стать проблемой для социальной справедливости. Представление в целом о дискуссии дают подзаголовки вступительных докладов. В России неравенство не является социальной проблемой.— «Большинство наших сограждан приняли позицию оправдания существующего порядка вещей системы» (В.Л. Тамбовцев). Неравенство по закону.— «Я буду ссылаться на нормативные документы нашего государства» (С.Г. Кордонский). Неравенство в российском провинциальном обществе.— «Каждый находится в системе приватных социальных отношений, и эта система определяет его положение, где добродетельное воздаяние всегда неравно» (Ю.И. Плюснин).
Содержание книги составляет продвинутый курс макроэкономической теории, основанный на идее экономического обмена, раскрываемой как на микро-, так и на макроуровне. В отличие от традиционных курсов макроэкономики, базирующихся на идее макроэкономического равновесия и квазиравновесия, эта книга пронизана единым методологическим подходом, состоящим в систематическом применении динамических моделей экономического обмена. Рассматриваются современные динамические модели макроэкономических систем, включая модели экзогенного и эндогенного экономического роста, модели экономических кризисов и бизнес-циклов.
Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также специалистов по экономической теории и макроэкономическому моделированию.
Территориальное неравенство является не только проблемой, но и фактором развития.
В работе рассматриваются вопросы стратегического управления процессами структурных и качественных преобразований российской экономики, дается оценка сложившейся экономической ситуации, определяются основные тенденции и перспективы развития, раскрываются базовые направления по реформированию отраслевых структур промышленности в рамках проведения единой государственной политики, систематизируются факторы, тормозящие стабильный экономический рост, акцентируется внимание на необходимости разработки, реализации рациональной структурной программы по системному регулированию структурных и качественных преобразований отраслей промышленности.
В работе излагаются выводы по результатам анализа структуры производства Нижегородской области, содержатся комплексные, практические рекомендации по созданию объединений предпринимателей для преобразования структуры производства в рамках разработанного проектного механизма, определена его целевая ориентация в увязке с результативностью.
В данной работе проведен анализ пространственной структуры производства продукции автомобилестроения в России и выявлены крупнейшие региональные центры производства группы отраслей автомобилестроения.
Институты влияют на инвестиционные решения, в том числе на инвестиции в человеческий капитал. В данном исследовании такая связь распространяется на инвестиции в человеческий капитал в форме выбора способной молодежью предмета изучения в высшей школе и сферы деятельности по окончании вуза. Институты, защищающие права собственности, стимулируют производительную деятельность и процесс «созидательного разрушения» по Шумпетеру, в том время как слабые институты порождают перераспределительную деятельность и поиск ренты. Мы тестируем эту гипотезу по выборке из 95 стран мира и находим, что высокое качество институтов положительно связано со спросом на естественнонаучные специальности и отрицательно со спросом на юридические специальности. Данные зависимости особенно сильны для стран с высоким качеством человеческого капитала.
В работе анализируется влияние профессионального разделения труда на общее неравенство в распределении заработков. В отличие от большинства эмпирических исследований, в которых под профессиями понимаются девять чрезвычайно агрегированных профессионально-квалификационных групп, мы проводим наш анализ, выделяя профессии на всех четырех существующих в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) уровнях агрегирования, используя для этого данные Обследования заработных плат по профессиям (ОЗПП) Росстата за 2007 г. «Спуск» на более низкие уровни агрегирования профессиональных групп заставляет серьезно пересмотреть роль профессии в формировании заработных плат. Во-первых, это касается величины вклада профессионального разделения труда в общее неравенство в заработках. Мы показываем, что вклад профессий в неравенство превышает вклад традиционных для российского рынка труда лидеров — регионов и отраслей. Во-вторых, это касается механизмов влияния профессии на заработные платы. Наша работа свидетельствует о том, что в основе этого влияния во многом лежат профессионально-специфические факторы. Например, мы показываем, что профессия является «проводником» влияния изменений в структуре спроса на труд на индивидуальные заработные платы. Кроме того, анализируя формирование заработной платы и неравенства внутри достаточно узких и внутренне однородных профессий, мы показываем, что профессия может рассматриваться как некая «среда», которая трансформирует, усиливая или ослабляя, влияние на заработную плату многих наблюдаемых и ненаблюдаемых зарплатообразующих факторов.
Неравенство – глобальный вызов современности (Б.Хусаинов, д. э. н., действительный член Нью-Йоркской академии наук, Институт экономики КН МОН РК)
д. э. н., действительный член Нью-Йоркской академии наук,
Институт экономики КН МОН РК
Для разных регионов и стран набор глобальных вызовов, угроз и рисков по степени влияния и приоритетности может быть разным. Однако можно уверенно утверждать, что неравенство доходов и капитала, которое приобретает всеобщий характер, становится глобальным вызовом современности.
Действительно, результаты исследований, проводимых различными авторитетными организациями, в том числе Международным валютным фондом (МВФ), показывают, что 60% респондентов по всему миру считают неравенство основным глобальным вызовом. Оно имеет не только национальный, но и межстрановый и глобальный характер. Уровень неравенства между богатыми и бедными странами нарастает с каждым годом. Эта проблема охватывает не только развивающиеся или отсталые страны по уровню развития, но и в развитых странах ее актуальность нарастает.
Широко известно, что индустриальная система способствовала преодолению массовой бедности аграрной цивилизации. Конечно, прошедшие десятилетия демонстрируют значительный прогресс в решении проблемы бедности и неравенства. Однако проблема преодоления бедности и неравенства далека от решения. Более того, сегодня она приобретает новые черты и может иметь угрожающие, если не разрушительные последствия.
По-иному обстоит ситуация в наше время. В начале XXI века общее неравенство между гражданами мира не только усилилось по сравнению с показателями более чем 150-летней давности, но и полностью изменилась его структура. Из неравенства, примерно в равной пропорции определяемого различиями в классовой принадлежности и стране проживания, оно превратилось в неравенство, определяемое исключительно географическим фактором, т. е. страной проживания.
В формировании неравенства, особенно в США, лауреат Нобелевской премии Дж. Стиглиц видит рентоориентированное поведение американской верхушки. Именно здесь произошла (и продолжает происходить) существенная концентрация богатства страны. Понятно, что это результат операций с рентой, включая монопольные прибыли и чрезмерные компенсации руководителям корпораций, особенно в финансовом секторе.
Тот факт, что именно финансовый сектор поспособствовал обострению неравенства после глобального кризиса 2008 г., не вызывает сомнений. Для этого у финансиализации существует несколько каналов. По мнению Дж. Стиглица, «финансовый сектор сыграл знаковую роль в процессе обострения неравенства в распределении доходов (и низкой экономической эффективности) как в Америке, так и во всем мире… Финансовый сектор сознательно продвигал политику, которая ведет к увеличению неравенства, и придумывал идеологию для ее оправдания…лоббировал идею о том, что самостоятельное функционирование рынков ведет к исключительно положительным результатам, и по этой причине государство должно либерализировать рынки и способствовать приватизации. По версии финансового сектора, необходимо было сконцентрироваться на борьбе с инфляцией, а не на создании рабочих мест… Череда подобных решений со стороны финансового сектора привела к Великой рецессии… Такая политика финансового сектора лишь усугубила экономический спад» (Дж. Стиглиц. Великое разделение. Неравенство в обществе, или Что делать оставшимся 99% населения?). Глобальный финансовый кризис, «в котором погрязли США и за ними весь мир в 2008 г.», по его образному выражению, был «рукотворной катастрофой», которая способствовала усугублению неравенства во всем мире.
Не секрет, что законы экономической науки давно подменили опасными для развития идеологическими воззрениями. Имеется в виду насаждение одиозных представлений о якобы позитивном влиянии на развитие национальных экономик, в том числе и Казахстана, неолиберальных теорий. Они справедливо критикуются авторитетными учеными-экономистами, среди которых немало лауреатов Нобелевских премий (Дж. Стиглиц, П. Кругман, Р. Манделл и др.). Многие западные экономисты являются убедительными критиками неолиберализма. Свои доводы они подкрепляют реальными расчетами и системным анализом динамики развития многих государств мира, в том числе США, которые насаждают всему миру идеи неолиберализма, как в свое время коммунистические идеи насаждались по всему миру, в особенности развивающемуся.
Межстрановые и международные аспекты
В Институте экономики КН МОН РК третий год проводится исследование на тему «Глобальные вызовы и национальные экономики: угрозы, риски и императивы развития». В нем убедительно доказывается, что неравенство стало глобальным вызовом современности и базируется на развитии концепций межстранового и международного неравенства. Принципиальной новизной нашего исследования является то, что впервые проведена оценка влияния межстранового и международного неравенства на экономический рост национальных образований. Такое утверждение основано на том, что среди множества проанализированных зарубежных работ, включая разработки Всемирного банка и МВФ, не найдено исследований, в которых проводится такая оценка.
Суть вышеуказанных концепций состоит в следующем. Концепция межстранового неравенства фокусируется на гетерогенности между странами во всем мире. Соответствующий показатель, характеризующий его, базируется на статистических данных о неравенстве, рассчитанных на основе валового национального дохода в странах мира без учета удельного веса населения. Ценность применения понятия межстранового неравенства состоит в том, что именно государства, а не люди должны иметь равный весовой коэффициент при оценке справедливости распределения благ глобализации. При расчете межстранового неравенства в качестве единицы наблюдения берутся страны.
В отличие от межстранового неравенства в концепции международного неравенства принимается во внимание численность населения. Подчеркнем, что в обоих случаях соответствующие рассчеты коэффициента неравенства производятся на основе не фактических доходов отдельных граждан, а средних показателей по стране.
Содержательный анализ динамики изменения рассчитанных нами индексов (коэффициенты в процентном выражении) межстранового и международного неравенства на протяжении 1990-2015 гг. характеризуется следующими тенденциями (рисунок 2).
На приведенном графике наглядно видно, что после азиатского кризиса 1998 г. произошел всплеск межстранового (1999 г.) и международного (2000 г.) неравенства. Правда, тогда выиграли Соединенные Штаты, поскольку произошел значительный переток капитала с азиатского субконтинента на рынки этой страны.
Правомерно задаться вопросом: какие же группы населения по доходу выиграли больше всего за последние четверть века? Выигрыш в реальных доходах был самым большим для людей около 5-го перцентиля глобального распределения доходов и среди богатейших (верхний 1%). Выигрыш был самым маленьким для находящихся около 80-го перцентиля мирового распределения, большая часть из которых входят в низший средний класс богатой части мира. Правомерно задаться другим вопросом: кто же входит в группу явно выигравших? В абсолютном большинстве случаев это люди, живущие в быстрорастущих азиатских экономиках, главным образом в Китае. Больше всего выиграли бедный и средний класс Азии, а больше всего проиграл нижний средний класс богатого мира.
Изучение эволюции неравенства доходов важно не только и не столько из-за необходимости мониторинга уровня бедности, но и ввиду его влияния на динамику роста национальных экономик и регионов мира.
В исследовании Всемирного банка, где проведен углубленный анализ негативных социально-экономических последствий глубокого неравенства, указывается на следующее важное обстоятельство. Взаимосвязи равенства и благосостояния порождаются двумя комплексами причин. Во-первых, в развивающихся странах наблюдается множество провалов рынка, в частности, это относится к рынкам кредитов, страхования, земли и человеческого капитала. В результате ресурсы могут пойти не туда, где они принесли бы максимальную отдачу.
Второй комплекс причин возникает в результате того, что при высоком уровне экономического и политического неравенства обычно экономические институты и социальные условия систематически действуют в интересах более влиятельных групп. Такие несправедливые институты способны приводить к экономическим потерям, когда личные и имущественные права обеспечиваются избирательно, бюджетные ассигнования выделяются главным образом тем, кто обладает политическим влиянием, предпочтение при распределении общественных услуг предоставляется богатым, а таланты средних и беднейших групп населения остаются невостребованными. Общество в целом тогда становится менее эффективным и упускает возможности для инноваций и инвестиций. На глобальном уровне, когда развивающиеся страны не имеют «голоса» в мировом управлении или этот голос слишком слаб, устанавливаемые правила могут оказаться неприемлемыми и дорогостоящими для беднейших стран. Отрицательные последствия неравенства возможностей и политической власти оказываются губительными для развития. Это предопределено тем, что экономическое, политическое и социальное неравенство имеет тенденцию самовоспроизводиться с течением времени и из поколения в поколение. Такие явления эксперты ВБ называют «ловушками неравенства».
Воздействие на рост национальных экономик
В ходе исследования были построены и оценены эконометрические модели, характеризующие взаимосвязи между межстрановым и международным неравенством и экономическим ростом в отдельных регионах мира (Латинская Америка, Европейский союз, Восточная Азия и Тихий океан, Европа и Центральная Азия), а также развитых и развивающихся экономиках (Великобритания, США, Бангладеш, Индонезия, Мексика, Шри-Ланка). Полученные результаты позволяют однозначно утверждать, что гипотеза о воздействии межстранового и международного неравенства доходов как глобального вызова современности на динамику роста национальных экономик и регионов мира подтверждена эмпирическими расчетами.
Количественная оценка влияния двух видов неравенства доходов на динамику экономического роста Казахстана позволяет утверждать следующее. Между динамикой изменения абсолютного значения валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения и двумя индексами неравенства существует высокая теснота связи. Причем теснота связи при временном лаге в один год является более выраженной, что подтверждается статистическими характеристиками специфицированного уравнения. Изменение межстранового неравенства оказывает положительное воздействие на рост казахстанского ВВП на душу населения, а изменение международного неравенства, напротив, оказывает негативное влияние.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Во-вторых, можно однозначно утверждать, что главная гипотеза нашего исследования о воздействии межстранового и международного неравенства доходов (как глобального вызова современности) на динамику роста регионов мира и национальных экономик, в том числе Казахстана, подтверждена эмпирическими расчетами.
Наконец, и это главное. Учитывая, что неравенство ослабляет любую национальную экономику, подрывает демократические устои общества, разделяет его, необходимо проведение серьезных междисциплинарных исследований. Результаты этих исследований явятся хорошей научной основой для выработки новой экономической политики, учитывающей глобальные вызовы современности.