какие страны поддерживают двойное гражданство
Какие страны разрешают иметь двойное гражданство?
Двойное гражданство позволяет его владельцу получить два законных статуса и пользоваться всеми благами государств, выдавших их. Человека с таким статусом называют бипатрид. При этом важно понимать, что гражданин также берет на себя ответственность, подчиняться законам каждого из государств, оплачивать налоги и нести воинскую обязанность. Рассмотрим подробнее, какие страны разрешают официально иметь двойное гражданство и как его получить.
Особенности двойного гражданства
Перед тем как принять решение о получении двойного гражданства, следует разобраться с его основными плюсами и минусами. К положительным моментам относится:
Также за скрытие статуса бипатрида в ряде государств предусмотрена уголовная ответственность или высокие штрафные санкции.
Что такое второе гражданство?
Второе гражданство подразумевает под собой также приобретение второго паспорта. Это не является противозаконным. Однако подтверждающие этот статус документы не признаются законодательством Российской Федерации, а значит оно не действует на территории государства.
Например, у физического лица есть одновременно два гражданства – России и Италии. При нахождении на территории РФ, он будет считаться российским подданным. Пребывая в Италии – итальянским. Находясь на территории стороннего государства, допускается использование любого из паспортов.
Отличия между двойным и вторым гражданством
Обратите внимание! Согласно конституции Российской Федерации, можно иметь двойное гражданство с любой другой страной мира. Запрета на приобретение статуса бипатрида в законе не прописано.
Главное отличие двойного гражданства от второго состоит в том, что гражданин не освобождается от уплаты налогов. Налоговые обязательства на ровне со службой в вооруженных силах будут обязательны, вне зависимости от текущего места пребывания физического лица.
Правовые ограничения
Двойное подданство не предусмотрено к получению лицами в следующих случаях:
Также на рассмотрение принят закон, по которому планируется ввести запрет на двойное гражданство депутатам Государственной думы, их детям и супругам.
Двойное гражданство в России
Одна из стран, где разрешено иметь два гражданства на законодательном уровне – это Россия. Правда имеется одна оговорка. Получить второе подданство возможно только в том случае, если между РФ и другим государством заключён соответствующий двусторонний договор. На сегодняшний день подобное соглашение подписано только с одной страной – Таджикистаном. Ранее, вплоть до 2015 года, в этом списке еще был Туркменистан.
Граждане, имеющие на руках действующие паспорта России и Таджикистана, могут пользоваться благами обеих стран. При этом человек вправе самостоятельно выбирать, в пользу какого государства он будет платить налоги и нести военную повинность.
Если между Россией и другим государством не заключен подобный договор, физическое лицо также имеет право получить второй документ. В этом случае на территории Российской Федерации человек будет иметь законный гражданский статус, оплачивать налоги и служить в армии. Аналогичные обязательства будут у физического лица и по отношению ко второму государству.
Законодательство стран бывшего СССР
Важно понимать, что лица, имеющие двойное гражданство, имеют право самостоятельно выбирать, какому государству они будут платить налоги и исполнять в его пользу другие обязательные повинности. При наличии второго подданства, выбора у человека нет. Ответственность будет в два раза больше, но и преимущества увеличатся.
На территории бывшего СССР есть государства, где запрещено двойное гражданство. Среди них:
Ряд стран, входивших ранее в состав СССР, все же допускают второе гражданство:
Как видите государства, разрешающие двойное подданство, находятся в меньшинстве. В подавляющем большинстве в странах бывшего СССР нет двойного гражданства.
Европейские страны
Большинство людей все же выбирают для получения второго паспорта государства, входящие в состав ЕС. Поэтому первым делом следует разобраться, в каких странах официально разрешено двойное гражданство. Некоторые из них принципиально не признают такой статус, заставляя отказываться от старого документа.
Паспорт Германии
Паспорт Израиля
Здесь двойное гражданство разрешено. Правило распространяется на евреев и членов его семьи, изъявивших желание стать подданными Израиля. Исключение составляют лица, потенциально представляющие угрозу безопасности страны.
Обратите внимание! Если аналогичное прошение подает иностранец, предварительно ему необходимо прожить 3 года на территории Израиля, выучить иврит и сдать второе удостоверение личности.
Страны, в которых разрешено двойное гражданство
Для начала давайте сразу расставим точки над i с понятиями. Двойное и второе гражданство — это не одинаковые вещи. С юридической точки зрения они очень сильно различаются.
В случае с двойным гражданством, власти обоих государств не просто разрешают человеку иметь два паспорта, а официально признают все его права и обязанности по отношению ко второй стране. Выбирая страны, которые признают двойное гражданство, то можно получить сколько угодно паспортов.
Кроме того, это отличная страховка на случай непредвиденных обстоятельств. Инвесторам второе гражданство помогает быстрее решать международные вопросы в бизнес-проектах. Например, пропадает необходимость оформления виз в большинство стран мира.
На все эти вопросы мы ответим в одной статье.
Двойное и второе гражданство — ключ к миру без границ
Если говорить максимально утрировано, то двойное гражданство — это обладание двумя паспортами разных стран. При этом обладатели двойного гражданства на равных условиях пользуются правами и свободами каждого государства.
Кроме того, есть страны, в которых можно иметь двойное гражданство при определённых условиях. Ярким примером может служить Испания, где действует «Закон об исторической памяти». Он разрешает вернуться на историческую родину потомкам эмигрантов, которые уехали когда-то переселились в Латинскую Америку.
С другой стороны, в стране действует инвестиционная программа, которая разрешает выдавать вид на жительство за инвестиции в недвижимость, государственные облигации, компании с местным капиталом и т. д.
Через 10 лет участник этой программы может претендовать на испанское гражданство.
Иные страны, такие как Китай, Индия и Саудовская Аравия, категорически не допускают получения второго паспорта. Они лишают гражданства даже своих граждан, которые решили стать подданными другого государства.
Более того, некоторые страны зашли так далеко, что считают уголовным преступлением получения второго гражданства без отказа от первого. С другой стороны, у многих представителей бизнеса или деятелей культуры даже не два паспорта, а три и более.
Какие бонусы даёт множественное гражданство? Если соединить преимущества нескольких паспортов, то можно получить максимально свободное передвижение по миру, налоговые льготы и т. д.
Тем более, список стран, где запрещено двойное гражданство, не такой уж и большой. Но здесь следует сделать важную оговорку. Нельзя путать получение гражданства и паспорта с постоянным местом жительства. Такой статус позволяет вам без визы въезжать и выезжать из страны, а также путешествовать по другим государствам, если у них установлен безвизовый режим с той страной, где у вас оформлено ПМЖ.
При этом постоянное место жительства не дает права участвовать в политической жизни. То есть, голосовать или самому баллотироваться в органы власти. Разумеется, у обладателей двойного гражданства такой проблемы нет.
Но если местные власти запрещают иметь два паспорта, то полный набор прав и свобод гражданина вы получите только тогда, когда откажитесь от второго паспорта. К примеру, такие правила действуют в Китае.
К вопросу о двойном гражданстве
К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ
КРАТКАЯ СПРАВКА
В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств.
Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:
— отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;
— прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;
— непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены вышеупомянутыми ограничителями.
Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.
Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.
Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).
Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Страны, разрешающие двойное гражданство с Россией
Где официально признают второе подданство
В каких странах можно автоматически обрести второе гражданство, не отказываясь от российского в 2021 году? Это:
Гражданство по рождению
В следующих государствах при появлении на свет ребенка в пределах страны он обретает статус подданного «по праву почвы»: Аргентина, Бразилия, Барбадос, Мексика, Молдова, Казахстан, Канада, Колумбия, США, Уругвай, Перу. Но это нельзя сделать ни в одной державе Западной Европы.
Гражданство за инвестиции
Имеются и такие страны, где можно обрести гражданство за инвестиции.
Вклад человека при этом должен быть от 100 000 долларов в небольших странах Карибского бассейна до 6 000 000 евро в Австрии.
Небольшие страны Карибского бассейна дают возможность оформить гражданство онлайн за инвестиции. Подробнее об этом рассказывается на бесплатном вебинаре.
Карта государств карибского бассейна
Так, получить гражданство в Сент-Китс и Невисе для всей своей семьи можно, если ходатайствующая особа инвестирует в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Власти Кипра готовы дать гражданство иностранцу при условии, что он вложит 2 миллиона евро. На Мальте это сумма составляет 880 000 евро.
Всего существует 15 государств, которые готовы официально предоставить ВНЖ или гражданство россиянам и другим иностранцам за инвестиции в 2021 году.
Страны, где второе гражданство допустимо на определенных основаниях
Так выглядит датский паспорт
Особенности двойного гражданства в США
Если человек обретает в этой стране подданство, то при утверждении гражданства особа должна произнести клятву о том, что она будет верна и преданна Америке. Однако здесь имеется небольшая поправка: дело в том, что власти этой державы не проверяют, отказался ли человек от прежнего гражданства или нет.
Двойное и второе гражданство в РФ
Отличие в том, что двойное подданство рассматривается у нас как наличие у особы двух паспортов тех держав, между которыми есть официальные письменные соглашения. Так, Россия подписала такой договор с Туркменией и Таджикистаном. Теперь особа, имеющая двойное подданство, может сама выбрать, в каком из этих двух государств ей проходить военную службу. А дети, родители которых имеют двойное подданство, при рождении получают документы сразу двух держав.
Во всех остальных случаях речь идет именно о втором гражданстве. Жители России, имеющие подданство другой державы, с которой власти республики не заключали никакого соглашения, по российскому закону рассматриваются лишь как граждане России.
Минусы двойного гражданства
квитанция оплаты госпошлины
Это далеко не все минусы двойного гражданства. Еще, например, против такого человека могут быть восстановлены те юридические действия, которые были остановлены после его отъезда из страны.
Или, к примеру, человек живет постоянно в Канаде, власти этой державы имеют право требовать от него выполнения обязательств относительно страны, где он также является законным жителем.
Преимущества двойного гражданства
Плюсы двойного гражданства в следующем:
Это не все плюсы второго гражданства, однако, они являются основными. Дополнительные преимущества для лиц, имеющих два паспорта, зависят от того, в каких странах особа обрела соответствующие подданства. 
Информирование властей РФ о втором гражданстве
До 4 августа 2014 года граждан России не обязывали уведомлять власти страны о наличии у них второго подданства. Однако после того как новый закон начал действовать, все изменилось, и теперь все люди, имея гражданство любой другой державы, обязательно должны проинформировать об этом в письменном виде соответствующие органы РФ. Этот закон продолжает действовать и в 2021 году.
Уведомление о двойном гражданстве (а, вернее, о втором) в некоторых странах тоже практикуется, поэтому Россия не стала в этом плане новатором. Информация о поименном количестве лиц, ставших одновременно гражданами других держав, нужна для государственного учета в республике, создания полной информационной базы данных.
Правительство должно быть в курсе, перед какой страной у ее гражданина есть еще обязательства. Для подданного РФ обязательное информирование властей о наличии второго гражданства никакой лимитации не несет: его никоим образом не ущемляют в правах, возможностях, а также обязанностях по отношению к РФ.
Последствия скрытия второго гражданства для россиян
Плюсы второго гражданства для россиян вполне ясны: власти никоим образом не ущемляют таких подданных ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случае. А вот намеренно скрывать факт обладания иностранным паспортом власти не допускают и жестоко наказывают тех, кто так поступает.
А с принятием нового закона за его неисполнение устанавливается уголовное или административное наказание. Так, за несвоевременную подачу информации, или предоставление, но не в полном объеме, или, вообще, за предъявление неправдивых данных человек штрафуется на 500–1000 рублей.
Если же лицо совсем не уведомило соответствующие органы о наличии второго гражданства, тогда применяется уголовная ответственность. В 2021 году это 400 часов исполнительных работ либо определение в тюрьму, причем можно откупиться в таких размерах: 200 тысяч рублей или другой доход осужденного за период в 12 месяцев.