какие сведения содержит классификатор фиас

ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения

ФИАС: что это такое

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Чем ФИАС отличается от КЛАДР

Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.

ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.

В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:

Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.

Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:

Этапы внедрения ФИАС

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

ФИАС в учетных решениях 1С

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.

Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.

ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:

Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.

Источник

Какие сведения содержит классификатор фиас

К полю базы данных ZuluGIS возможно подключить классификатор адресов ФИАС (Федеральная информационная адресная система) https://fias.nalog.ru/. Программа позволяет вести адресную базу данных в соответствии с требованиями ФИАС – на основе принципов единства технологии формирования адресов. Сведения ФИАС являются открытыми и предоставляются на бесплатной основе. Источниками адресной информации на данный момент являются:

Интернет запросы к базе ФИАС могут выполнятся централизованно через ZuluServer или с клиентских рабочих мест. Полный адрес содержит: Индекс, Регион, Район, Город, Улица, Дом, код (GUID). Формат записи и отображения адреса объекта настраивается при настройке классификатора. Для удобства работы, возможно ограничения области применения классификатора пользовательским регионом.

Пользователи могут выбирать адресные элементы из списка. При вводе фрагмента адреса, реализована фильтрация списка. Пример работы со справочником адресов ФИАС представлен на следующей картинке:

Рисунок 527. Пример выбора адреса из классификатора ФИАС

Схема состава подчиненности объектов в ФИАС такая: Российская Федерация состоит из регионов, в состав регионов включаются города и районы, районы также содержат города и населенные пункты, а город или населенный пункт состоят из улиц, которые в свою очередь состоят из домов.

Источник

ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов

1 июля 2014 года произошло одно из самых значимых событий в истории государства Российского: с этого момента у нас в стране наконец появилась эталонная база адресов по всем, даже самым малым населённым пунктам! Имя этой базе — ФИАС. Собственно, сам по себе справочник ФИАС появился гораздо раньше, но именно 1 июля вступил в силу ФЗ 443, согласно которому все государственные и муниципальные структуры теперь должны опираться на него как на единственно верную базу адресов. Мы решили исследовать, стоит ли переходить на ФИАС, и с какими подводными камнями столкнутся те, кто решит это делать.

Почему не КЛАДР?

В настоящий момент времени основным адресным справочником России считается КЛАДР. Почему он не устроил людей, и откуда появилась необходимость в новом?

Изначально КЛАДР, скорее всего, задумывался как понятный структурированный справочник, содержащий актуальную информацию по адресам всей России. В настоящее время это, к сожалению, далеко от истины. Есть много особенностей в записях КЛАДР, и мы сейчас расскажем про самые интересные из них.

Ад в номерах домов или страшный сон программиста

Похоже, что из-за обилия различных написаний в справочнике запутываются даже его создатели, так как на одной улице можно часто встретить разные действующие записи одного дома. Например, в поселке Новый (Красногорский район Московской области) в КЛАДР есть запись с домом 8 и отдельно с двлд8. Теоретически, домовладение и дом — разные вещи, однако в реальности мало кто пишет «домовладение», и можно смело считать, что двлд и просто дом — одно и то же.

Теоретически, КЛАДР — это справочник адресов, на который все должны опираться при составлении любых справочников с адресами, и, следовательно, должны хранить некий ключ к этой базе, чтобы иметь возможность синхронизоваться с самим КЛАДР для получения обновлений. Но код КЛАДР — единственный идентификатор в этом справочнике — может меняться от версии к версии для одних и тех же объектов. Поэтому в других справочниках вы не найдёте его как ключ к адресной базе, везде для указания адреса служит только адрес без каких-либо id. Это плохо тем, что адреса в справочниках могут содержать ошибки, быть неактуальным или вообще не существовать, и чтобы привести его к КЛАДР, потребуется приложить немало усилий (или воспользоваться сервисом dadata.ru).

Где эта улица, где этот переулок?

В КЛАДР запись адреса разбита на уровни (регион, район, город, населённый пункт и улица), и для каждого уровня есть тип и наименование. Например, тип — автономный округ, наименование — Ямало-Ненецкий… К сожалению, не всегда можно точно определить, что наименование, а что тип. И не всегда понятно, что проблема КЛАДР, а что на самом деле так называется.

Например, можно встретить такие адреса:

Тип: «Автономный Округ»
Наименование: «Ханты-Мансийский Автономный Округ — Югра »
Согласно КЛАДР адрес правильно писать так: Россия, Автономный Округ Ханты- Мансийский Автономный Округ — Югра, …

Тип: «Улица»
Наименование: «КВАРТАЛ НОВЫЕ ЧЕРЕМУШКИ 32А»
Нам на разбор регулярно приходят замечательные адреса вида: Москва квартал Новые Черемушки 32А к8, кв xxx — заметьте, что, согласно КЛАДР, номер дома находится в наименовании улицы, и тип улицы не «квартал», а «улица».

Тип: «Переулок»
Наименование: «Ул. Советская»
В деревне Досотуй в Читинской области, есть улица «Советская» и переулок «Ул. Советская». Поэтому адреса Досотуй ул. Советская и Досотуй переулок ул. Советская — разные адреса

Лев или Толстой?

В КЛАДР много ошибок. Индексы из пяти символов, дублирующие записи домов с двойной нумерацией и прочее.

Так что если адрес есть в КЛАДР, то не факт, что он существует в реальной жизни, и наоборот.

Что с ФИАС

Давайте посмотрим, что представляет из себя ФИАС, и решает ли он проблемы КЛАДР.

Данные и структура

Первое, на что обращаешь внимание при работе с ФИАС — информации больше, чем в КЛАДР. Но полезной информации прибавилось не так много, как хотелось бы. Я выделил наиболее значимую адресную информацию в виде сравнительной таблицы ниже.

Таким образом, из полезного можно выделить только фиксированный ID дома, который, как предполагается, никогда не будет меняться и может служить ключом для внешних систем, а также даты начала и окончания действия записи. В остальном вся новая информация состоит из идентификаторов, которые периодически дублируют друг друга или являются частью других.

Качество информации о домах

В ФИАС есть две таблицы для домов. Структура данных сама по себе очень радует: для всего есть своё поле.

Первая таблица, HOUSE, содержит номера домов, и для каждого есть следующая информация:

Какие основные отличия от таблицы домов в КЛАДР?

Вторая таблица с домами, HOUSEINT, содержит интервалы домов. В КЛАДР в таблице домов содержатся записи вида Н(1-999), — это означает все нечётные дома из интервала 1 – 999. В ФИАС они разбиты на поля: начало интервала, конец, и его признак. К сожалению, содержимое этой таблицы так же далеко от истины, как и в КЛАДР: например, в Кирове есть неправдоподобно длинная улица Щорса, на которой есть все дома в диапазоне от 1 до 9999.

Качество всего остального

Посмотрим чуть выше — на адресные объекты вплоть до улицы. Они находятся в таблице ADDROBJ.

Формат

ФИАС доступен в трёх видах: формат КЛАДР, dbf и xml. Последний мне показался наиболее удобным — файлы не разбиваются по регионам в отличие от dbf, а хранятся в скомпонованном виде в xml. Однако вес исходного справочника в таком формате составляет около 14Гб.

ФИАС в формате dbf весит 9Гб вместо 14Гб, однако имеет не очень удобную структуру: таблицы домов и нормативных документов разбиты по регионам, и в итоге ФИАС в таком представлении содержит 187 файлов.

ФИАС в формате КЛАДР по сути и наполнению — то же самое, что и сам КЛАДР, за редким исключением, и весит он те же самые 330Мб. Построчное сравнение таблиц КЛАДР и ФИАС в формате КЛАДР выявило менее 0.1% расхождений, которые, вероятно, вызваны разным временем выгрузки рассматриваемых баз КЛАДР и ФИАС.

Что думает бизнес

Как может повлиять на работу переключение с КЛАДР на ФИАС? Готов ли бизнес переходить на этот справочник?

Наши коллеги из банков, для которых использование адресной информации является ключевым на всех этапах, не видят бизнес преимуществ перехода на ФИАС, однако планируют это делать, чтобы соответствовать требованиям регулятора. Из-за перехода всех федеральных агентств, министерств и ведомств на ФИАС в перспективе могут возникнуть требования использовать ФИАС при общении с ними (госуслуги, СМЭВ, отчетность, ЦБ).

Выводы

Самой большой проблемой официальных справочников в России была и остаётся неактуальность представленной информации. Пока не будет нормальной налаженной системы по пополнению ФИАС, не будет проверяться качество данных и не будет произведён рефакторинг того, что уже есть в справочнике, мы будем встречаться со всеми теми же проблемами, что и в КЛАДР.

Основными плюсами ФИАС являются начальные попытки стандартизации адресов и наличие стабильного ключа для каждого дома.

Итак, пока переход на ФИАС имеет смысл только как задел на будущее. Если вы уже работаете с КЛАДР и не взаимодействуете со внешними системами, то можно не переходить на ФИАС, а использовать КЛАДР дальше. Если вы только начинаете своё знакомство с адресами и планируете подключать их в свой продукт, или вам требуется отчётность и интеграция, то стоит выбирать ФИАС.

Источник

Идентификатор ФИАС в 1С 8.3. Что это?

Автоматизация различных учетных процессов с целью привязки любой организации, учреждения или физического лица какому-либо конкретному адресу затребовала создание определенного справочника. В нем должны содержаться полные, достоверные, понятные сведения об адресах.

В каких случаях это необходимо. Ответ краток – во всех. Например, для того чтобы:

Указание адресов фигурирует практически во всех юридически значимых документах. Следовательно, нужна была четкая структура написания адреса, которая бы могла дать полную информацию и исключить любые ошибки.

Вот для того, чтобы реализовать все требования, сделать систему удобной для пользователя, и чтобы любое ведомство, учреждение, организация или гражданин могли единообразно заполнять информацию об адресной части была создана Федеральная информационная адресная система (ФИАС).

Создание такой системы необходимо было поручить какому-либо государственному органу. Логично было предположить, что заняться этим могла бы Почта России или, например, Росреестр. Это учреждение занимается регистрацией недвижимости, соответственно, также имеет дело с адресной системой. Или такие ведомства, как МЧС или ФНС, которые также имеют свои адресные классификаторы. В итоге разработала ее Федеральная налоговая служба. Скорее всего потому что изначально классификатором адресной системы занималась налоговая служба. Существовал КЛАДР, и, соответственно, было проще создать систему на основе существующей.

Почему же не продолжили использовать классификатор адресов Российской Федерации, а разработали новую систему? Когда она была создана и для чего? Какие преимущества имеет перед существовавшими на тот момент классификаторами? Читайте далее.

Содержание

1. Цели создания и содержание ФИАС

Федеральная информационная адресная система создана в 2011 году как замена и улучшенная версия существовавшего на тот момент классификатора адресов. В ноябре 2011 года ФИАС начала свое действие, а в 2014м была закреплена законодательно. В эти же годы были распределены полномочия. Оператором была названа Федеральная налоговая служба России. Орган, который осуществляет правовое регулирование этой системы, — Минфин России.

Целью создания, как упоминалось ранее, было формирование единого федерального ресурса, в котором содержатся не просто достоверная, но и общедоступная и, главное, единообразная адресная информация. Причём эту информацию можно получить бесплатно через интернет, либо заказать сведения на бумаге при условии уплаты госпошлины.

КЛАДР занимал в первом десятилетии двадцать первого века лидирующую позицию по сравнению с существовавшими инфосистемами в различных учреждениях. За существующий классификатор адресов России несли ответственность сразу 2 учреждения – Почта России и Налоговая служба. При этом сам справочник был технически не идеален, имел множество «багов». Да и взаимодействие между Почтой РФ и ФНС не давали возможности дальнейшего развития классификатора.

Между Федеральной информационной адресной системой и Классификатором адресов России существуют определенные отличия. В Федеральной информационной адресной системе содержатся сведения не только об адресах, расположенных в Российской Федерации, но и реквизиты документов о присвоении, удалении и корректировки этих адресов.

На схеме представлена информация, которая содержится в системе:

Здесь же есть сведения о кодах из общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления и общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, присвоенных объектам.

2. Преимущества ФИАС перед КЛАДРом

Главное отличие между классификатором адресов РФ и федеральной адресной системой – простота и доступность информации, содержащейся в последней. Еще одно отличие заключается в том, что в федеральной системе содержится официальное наименование элементов, например, дорожной сети, а в классификаторе используются формализованные наименования. Вместе с тем ФИАС автоматизирована настолько, насколько это возможно. При этом в ней содержится больше информации об объектах. Следовательно, пользователь получает более детальную информацию в удобной для него форме.

Интересно то, что в федеральной системе присутствуют такие компоненты, которых не было в КЛАДР:

С точки зрения пользователя большое значение имеет вес файла. Классификатор адресов Российской Федерации намного легче. ФИАС тяжелее в десятки раз. Следовательно, если для программного обеспечения требуется загрузка адресной системы, то желательно выбирать именно только необходимые регионы, чтобы не перегружать систему.

Нельзя промолчать и о существующих недостатках федеральной системы. Так как изначально ФИАС пополнялся данными, содержащимися в классификаторе, то и ошибки перекочевали вместе с ними. Например, у домов с двойной нумерацией – допустим, 18/21, оказывалось несколько записей:

В ФИАС для литеры существует отдельное поле, но в системе вдруг оказывались дома, номер которых содержал и букву. Вместо дом 5, литера А – дом 5А. Также встречались ошибки в названиях республик, почтовых индексов, были несуществующие дома. Такие ошибки, естественно, подлежали исправлению при обнаружении.

В программах 1С используется как КЛАДР, так и ФИАС. Например, в 1С: Бухгалтерия 8, начиная с версии 3, используются именно ФИАС, соответственно, в системе есть возможность загрузить адреса разными способами и об этом поговорим далее.

3. Как загрузить файл с 1С: ИТС?

Загрузить федеральную информационную адресную систему в 1С: Бухгалтерия можно с внешних файлов. Эти файлы могут быть расположены на разных сайтах ведомств, например, самый удобный способ — это сайт 1С: ИТС.

Также можно найти на официальных сайтах налоговых инспекций, на специальном сайте ФИАС, расположенном на домене ФНС, на территориальных отделениях на пенсионного фонда.

Рассмотрим, как загружать файл с сайта 1С: ИТС. Для начала необходимо скачать архив того региона, который требуется.

После скачивания нужно запомнить папку, куда был сохранен файл.

4. Как установить систему?

Теперь следует открыть «Бухгалтерия 8.3», для чего вести свои данные для входа в систему. После загрузки перейти в меню «Администрирование», раздел «Интернет-поддержка и сервисы» и раскрыть подраздел «Адресный классификатор». Для этого надо нажать на стрелку перед подразделом. Здесь есть возможность подключить интернет-поддержку пользователей. В этом случае при наличии интернета можно в авторежиме проверять адреса. И второй вариант – ручная загрузка, — который рассматривается сейчас – может осуществляться без подключения к интернету с ограничением в размере диска 2Гб.

Нажать на гиперссылку «Загрузить классификатор» — откроется окно загрузки классификатора.

Здесь следует выбрать нужный регион, предположим, Республика Башкортостан. Можно выбрать все или несколько регионов, но нужно помнить о том, что файлы занимают много места в памяти. Поставить «галочку» против «Загружать историю изменений адресных объектов». Эта функция нужна при изменении, например, названий улиц, тут хранится вся история таких замен.

Далее при выборе варианта загрузок отметить маркер «Из папки на диске». Появится предупреждение о необходимости установки расширения работы с файлами. Следовательно, нужно его установить, а также и скачанную компоненту. Нажать кнопку «Установить и продолжить».

Откроется страница с установкой расширения, и произойдет скачивание компоненты.

Нажать клавишу «Установить», а затем открыть компоненту и установить ее на компьютер.

Затем нажать кнопку «Перезапустить сейчас». После этого можно будет выбрать папку и начать загрузку файла с адресами.

Процесс загрузки может занять длительное время, т.к. файл достаточно тяжелый и содержит в себе много информации.

Именно поэтому рекомендуется загружать только те регионы, которые необходимы для работы.

5. Как загрузить адреса с портала 1С: ИТС через подключение интернет-поддержки?

Начало аналогично действиям, описанным в предыдущем разделе. Меню «Администрирование», раздел «Интернет-поддержка и сервисы». В подразделе «Адресный классификатор» нажать гиперссылку «Подключить интернет-поддержку».

Система запросит ввести логин и пароль. После этого в окне загрузки адресного классификатора при выборе варианта загрузки необходимо установить маркер против «С Портала 1С: ИТС». Нажать клавишу «Загрузить адресные сведения».

После загрузки появится сообщение «Адресный классификатор успешно загружен. Теперь следует нажать кнопку «Закрыть».

6. Загрузка адресных сведений при вводе адреса в 1С: Бухгалтерия

Еще один вариант установки адресного классификатора в программе – его загрузка при заполнении сведений о физическом лице. Для этого при вводе данных о новом сотруднике необходимо:

В меню «Справочники» выбрать «Физические лица». После ввода фамилии, имени и отчества физического лица перейти на вкладку «Адреса, телефоны». В строке с адресом нажать на ссылку «Заполнить».

В открывшемся окне «Адрес по прописке» высветится предупреждение «Для автоподбора и проверки адреса необходимо загрузить адресные сведения» и гиперссылка «Загрузить».

При нажатии на ссылку также откроется окно загрузки классификатора. Остальные действия такие же, как были описаны в предыдущих разделах.

7. Общий алгоритм загрузки ФИАС в 1С: Бухгалтерия

Таким образом, с какого бы источника не загружались данные необходимо:

В целом сам процесс загрузки ФИАС в 1С: Бухгалтерия 8.3 не представляет особой сложности. Однако, по неопытности, могут возникать затруднения со скачиванием файлов, расширений, дополнительных компонент и их установкой.

В этом случае рекомендуем обращаться к специалистам 1С и партнерам фирмы за своевременной и квалифицированной поддержкой и консультацией. Так, вы не затратите много времени на решение проблемы и получите максимально содержательный ответ.

Источник