Соц опека как пишется
Социальная опека и попечительство детей.
В жизни происходят ситуации, когда ребенок лишается заботы родных матери и отца. В таком случае одной из государственных мер помощи несовершеннолетним является социальная опека и попечительство. Какие требования предъявляются к будущему законному представителю детей и что нужно сделать, чтобы принять малыша в семью, будет рассказано в статье.
Правовое регулирование попечительства детей.
Отношения, возникающие при помещении несовершеннолетних под опеку и попечительство регулируются следующими основными правовыми актами:
Под социальной опекой понимается процедура, сопряженная с устройством несовершеннолетних в семьи с целью создания для них благоприятных условий существования (развития).
Подобная необходимость возникает при утрате родительского попечения.
Кого помещают в семью?
Чтобы ребенка передали на воспитание к лицам, не являющимся его родными родителями, необходимо выполнить ряд условий.
В первую очередь речь идет о намеренном отказе от несовершеннолетних членов семьи или объективных обстоятельствах, при которых малолетний лишается заботы близких.
Соответствующие сведения поступают из организаций, уполномоченных держать соответствующие вопросы под контролем, неравнодушных граждан, а именно:
Гражданин, не достигший 18-летнего возраста вправе самостоятельно заявить о своем трудном положении. Это может осуществляться лично через органы ОиП или посредством звонка на горячую линию.
Специалисты проконсультируют заявителя и предложат своевременную поддержку. Для определения реального положения дел опекунские структуры осуществляют проверку материально-бытового положения несовершеннолетнего.
По итогам мероприятия составляется соответствующий акт с рекомендациями.
Основаниями для опеки (попечительства) в отношении ребенка являются:
Права и обязанности опекунов (попечителей) ребенка.
Обозначенные выше обстоятельства требуют принятия скорейших мер по помещению ребенка в госучреждение или в семью, изъявившую желание воспитывать несовершеннолетнего.
Опекун (попечитель) должен соответствовать требованиям, предъявляемым действующим законодательством, в частности, не иметь медицинских противопоказаний (приказ Минздрава №290н).
Приоритет получают родственники лица, оставшегося без родительского попечения.
Дети с 10 лет должны дать свое согласие на устройство. Процедура обязательно проводится с учетом их мнения.
Права и обязанности опекуна, принявшего в семью ребёнка.
Опекунские обязанности исполняются в рамках соглашения с органом ОиП и требований ст. 15 ФЗ №48. Гражданин становится представителем подопечного в госорганах и иных структурах.
Также опекуну необходимо заботиться о духовном и физическом состоянии опекаемого, его умственном развитии, материальном обеспечении. Методы воспитания выбираются самостоятельно.
Также опекун может устанавливать порядок общения детей с гражданами, являющимися родственниками детей, переданных в новую семью на воспитание.
Прекращение обязательств по опеке детей.
Обязанности, связанные с опекунством, прекращаются автоматически, когда опекаемому исполняется 14 лет.
Далее, в отношении последнего устанавливается попечительство. Социальная мера действует до момента совершеннолетия ребенка (ст. 40 ГК).
В некоторых случаях граждане лишаются своего статуса не по причинам достижения детьми определенного возраста.
Такое может произойти вследствие обстоятельств, указанных в ст. 29 ФЗ №48:
Социальная опека детей: как оформить?
Документы подаются в отдел социальной опеки и попечительства при местном органе соцзащиты населения. Также заявление может представляться через единое окно.
Стоит заметить, что посредническая деятельность в рассматриваемом вопросе находится под запретом.
К заявлению прикладываются следующие бумаги (п. 4 Правил, утвержденных ПП РФ №423):
После обследования материально-бытовых условий заявителя и сведений, представленных гражданином, орган ОиП принимает итоговое решение. Информация направляется гражданину в течение трех рабочих дней.
Заключение.
Таким образом, социальная опека и попечительство – меры, предусмотренные действующим законодательством. Порядок наделения граждан статусом опекуна осуществляется с учетом действующих норм.
Процесс контролируется органами ОиП, региональными департаментами и министерствами, осуществляющими государственные функции по социальному развитию в субъекте РФ. К законному представителю лица, оставшегося без попечения кровных родителей, предъявляются обязательные требования.
К последним относится возможность материально содержать несовершеннолетнего, а также соответствие по медицинским показателям.
Заявление подается в местный орган соцзащиты населения или через единое окно. Проситель извещается о принятом органом решении в течение трех суток.
Что входит в социальную опеку
Любой человек должен иметь семью. Людей, которые всегда поддержат, вне зависимости от ситуации. Людей, которые не осудят за твои ошибки. Тех, кто всегда протянет руку в самых сложных ситуациях.
Зачастую не все происходит так, как задумано. Возникают противоестественные ситуации, по итогу которых дети остаются лицом к лицу с трудностями.
В подобных нестандартных ситуациях дети попадают под бдительное внимание учреждений, которые контролируют различные области общества, и переводятся в благоприятные условия. Иногда над такими несовершеннолетними устанавливают социальную опеку.
Органы опеки и попечительства – что это?
Органы опеки и попечительства (ООП) – это орган исполнительной власти, на который возложены функции защиты прав и интересов тех граждан, которые в силу своего возраста или установленной недееспособности не могут самостоятельно это сделать. ООП действует на территории всей Российской Федерации и подчиняется нормам законов, разработанных для регуляции данной сферы правоотношений.
В зависимости от величины населенного пункта в нем может находиться отдел ООП или отсутствовать. В небольших поселениях и городах функции опекунской службы на себя могут брать местные органы самоуправления.
Органы опеки находятся в постоянном контакте с иными государственными структурами. В своей деятельности они тесно взаимодействуют с организациями следующего типа:
Эти структуры выполняют некоторую часть функций ООП.
Функции органов опеки и попечительства
Орган опеки наделен уникальными полномочиями, выполнять которые другие структуры не вправе. Ни одна из организаций не может изъять несовершеннолетнего при обнаружении достаточных оснований для этого, такое действие будет расценено как превышение полномочий.
Но деятельность ООП не сводится к применению наказания, она подразумевает, прежде всего, выявление ситуаций, в которых права людей с ограниченными возможностями нарушаются. Кроме этого, работники службы должны прилагать максимум усилий для стабилизации ситуации и ее постепенного улучшения, если такая возможность существует.
Функции органов опеки сводятся к следующим базовым направлениям:
На этом список полномочий ООП не заканчивается, в него входят и иные действия, направленные на защиту интересов и прав детей и недееспособных взрослых.
Полномочия
Государственные полномочия опекунских органов состоят в работе, которая взаимосвязана с оказанием подопечным или попечителям помощи в обретении соц. услуг гражданами пожилого возраста и детьми, мед. помощи.
ВАЖНО! Среди направлений деятельности имеется подготовленность и подбор физ. лиц, выражающих собственное желание становиться попечителями или взять в семейство сирот и лиц из их окружения, которые остаются без попечительства родителей.
В полномочия опекунского органа причисляется взаимодействие с иными органами исполнительной власти регионов России: местным самоуправлением, больницами, образовательными организациями. Также представленное подразделение работает с другими учреждениями, работа которых связывается с детьми-сиротами и малышами, остающиеся без попечения родственников в рамках закона России.
В полномочия опекунских органов включается:
Также представители опекунских советов будут контролировать сохранение собственности и управление собственностью тех лиц, которые располагаются под попечительством, патронажем, опекой или помещаются под надзор в больницы района, образовательные организации, включая другие учреждения, которые предназначены для малышей-сирот, а также детей, остающихся без попечительства родственников.
Обязанности
Главными обязанностями опекунских органов по отношению к детям считаются:
В ситуации перемены подопечным постоянного места проживания, организация по опеке должна:
В обязанности опекунских органов также включается контроль полной сохранности собственности подопечных до достижения такими возраста 18 лет.
Права несовершеннолетних детей
К основным правам детей в семействе стоит отнести:
Защита прав несовершеннолетних детей
Законом определяется, что защиту прав несовершеннолетних производят его представители – родители, опекуны или попечители. В ситуации, когда в порядке суда родители ограничивались в правах, то интересы малыша станут защищать опекунские органы.
Когда родители или усыновители отсутствуют, то в качестве опекуна будет выступать администрация организации, когда человек будет помещаться.
Варианты защиты законных прав детей
Устанавливать защиту интересов малыша можно некоторым количеством методов, которые прописываются в законодательстве. Среди главных:
Когда опекунские учреждения устанавливают, что имеется противоречие в интересах малыша и родителей, то они не могут представлять несовершеннолетнего.
Защита прав детей в сфере образования
Право на бесплатное общее образование закрепляется законодательно, при этом нарушения в этой области имеют довольно распространенную характеристику. Даже когда несовершеннолетний будет принимать различные меры для лучшего обучения, должностные лица учреждения сферы образования способны потребовать платежи финансовых взносов. Они в основном предназначены для:
ВНИМАНИЕ! Требование платежей от должностных лиц учреждений, преподавателей, родительского комитета считается незаконным. Когда во время неуплаты ребенку ставят препятствия в процедуре получения знаний, нужно обращаться в прокуратуру.
Когда несовершеннолетнему нужно продолжать обучение в этом учреждении, законным представителям нужно проявлять тактичность. Предпринимать дальнейший шаг требуется лишь в той ситуации, когда прошлый не дал благоприятного итога. Совместное обращение в каждое ведомство способно становиться причиной негативного взаимоотношения к малышу со стороны преподавателей.
Защита прав несовершеннолетнего нарушаемых в семье
Зачастую малыша нужно охранять именно от тех граждан, которые должны обеспечить его защиту. Проблема раннего определения жестокого обращения в семействе остро стоит перед специализированными органами.
Законные представители чаще всего подвергают опасность жизнь и здоровье граждан, не достигших возраста 18 лет, а также их собственности. Особенностью данных правонарушений считается сложность в определении. Конфликтные ситуации, которые происходят в семье, закрываются от посторонних глаз. Это формирует дополнительную опасность для малыша.
Заявление в органы соцзащиты
В системе соцзащиты района и жителей страны России имеются специализированные органы, которые отвечают за охрану прав несовершеннолетних. Это соц. опека и попечительство.
Законы России по опеке передаются для выполнения муниципальным органам. Следовательно, любой административный район обладает собственным отделом.
Осуществление полномочий производится по заявлению. Когда законному представителю нужен документ для защиты имущества несовершеннолетнего, требуется обращаться в отдел по месту регистрирования ребенка или месту нахождения собственности. Когда детские права нарушены, родителями или опекунами, то заявить об этом в опекунский орган способен любой человек.
Восстановление нарушенных прав
Восстановление нарушаемых прав лиц, не достигших возраста 18 лет, осуществляется в порядке суда и предполагает всестороннее разбирательство при участии, как государственных органов, так и представителей по закону.
Обязательно станет заслушиваться мнение отдела по защите прав детей. При условии наличия настоящего правового нарушения судебный орган и социальная опека всегда встает на сторону малышей.
Обязанности органа в отношении имущества подопечных
Продажа жилья, одним из собственников которой считается малыш, может производиться лишь при наличии согласия организации в виде письма по защите юридических полномочий лиц, которые не достигли возраста 18 лет.
СПРАВКА! Уполномоченные работники должны требовать от законных попечителей малыша документальные доказательства того, что взамен реализуемого жилища покупается равноценное. Иначе работники органа попечительства должны отказывать опекуну в ходатайстве.
Рассматриваемой организацией Федерального масштаба обязан производиться контроль за наследством лица и за тем, как до достижения малышом возраста восемнадцати лет, этой собственностью распоряжается его законный опекун. Во время выявления определенных нарушений или несанкционированного растрачивания собственности малыша, опекунские органы должны вмешаться.
Ответственность за нарушение прав несовершеннолетних
Когда осуществляется нарушение прав ребенка, во время поступления сигнала в специализированный орган, виновное лицо способно наказываться. При этом жалобу может подать:
В основном подобные заявки довольно редко поступают в опекунские органы. Из-за этого, достаточно часто нарушители остаются без наказания.
Когда сведения о нарушении прав выходят за пределы дома или образовательной организации, виновные граждане привлекаются к административной или уголовной ответственности. Родители во время значимых нарушений способны сначала ограничиваться, а после лишаться собственных прав. В этой ситуации дети передаются под опеку государственных органов.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
В российском законодательстве вопросам, касаемо опеки и попечительства уделяется особое внимание.
Порядок установления опеки, требования, предъявляемые к опекунам, а так же права и обязанности опекунов и детей, находящихся под опекой прописаны в Семейном Кодексе Российской Федерации. Наша статья, в свою очередь, содержит все основные моменты, которые необходимо знать человеку, изъявившему желание стать опекуном. Какие конкретные требования предъявляются к потенциальному кандидату, ведь стать опекуном сможет далеко не каждый желающий.
Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Нормативно – правовые документы, регулирующие опекунство и попечительство
Опекаемые дети – это юные граждане Российской Федерации, которые находятся на соответствующем воспитании и содержании у органов попечительского совета, либо у приемных родителей или иных законных попечителей. На территории РФ опека и попечительство над всеми несовершеннолетними детьми регулируется следующими положениями нормативной базы:
Опекунство и попечительство – в чем разница?
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство – на детей в возрасте от 14 до 18 лет. После 18-ти лет ребенок признается полностью дееспособным, в следствии чего в попечительстве больше не нуждается. Исключением будет являться ребенок на инвалидности.
Отличительные особенности опекунства и попечительства:
В целом, можно сделать вывод о том, что понятия опекун и попечитель весьма схожи между собой, хотя и имеют ряд определенных особенностей.
Виды опеки над детьми
Вне зависимости от вида опеки порядок оформления опекунства является идентичным. Гражданин должен подготовить документы и подать заявление в отдел опеки. Опека назначается по постановлению органа местного самоуправления.
В Российской Федерации опекунство и попечительство подразделяются на следующие виды:
В зависимости от возраста подопечного;
Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.
Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.
К уважительным причинам относятся:
Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:
Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.
Недееспособный
С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.
В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:
Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.
Несовершеннолетние родители
Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.
Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.
Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.
В зависимости от статуса подопечного;
При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.
В 2020 году выделяются следующие варианты:
В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.
Временная (по заявлению родителей)
Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.
Особенности опекунства по заявлению:
Предварительная
Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.
В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства. Особенности:
По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.
Постоянная
Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения. Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.
В зависимости от оплаты опекуну;
Безвозмездная
Закон предусматривает выплату пособия на содержание несовершеннолетнего воспитанника.
Нужды недееспособного подопечного должны удовлетворяться за счет его пенсии. Денежные средства перечисляются на номинальный счет опекуна. Но данные выплаты должны расходоваться в интересах подопечного. Законный представитель должен ежегодно отчитываться об их расходовании.
Отчет предоставляется в отдел опеки до 1 февраля каждого года.
Возмездная
Возмездная опека назначается по договору между гражданином и районным отделом опеки.
Условия контракта предусматривают выплату ежемесячного вознаграждения опекуну.
Для представителей несовершеннолетних сумма устанавливается региональным законодательством. Для представителей недееспособных сумма устанавливается индивидуально, но не более 5% от ежемесячного дохода подопечного. Получатель не отчитывается за расходование средств.
В зависимости от численности субъектов.
Законодательством предусмотрена возможность участия в семейном воспитании нескольких субъектов:
Несколько опекунов
Ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 предусматривает возможность назначению одному подопечному 2 и более опекунов. Это решение принимается отделом опеки в интересах недееспособного или несовершеннолетнего подопечного.
Представители могут самостоятельно разделить полномочия в отношении воспитанника или просить об этом специалистов отдела опеки. Если опека назначена на возмездных условиях, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции (по их заявлению) или перечисляется в полном объеме одному из них.
Несколько подопечных
Один опекун может быть представителем 2 и более несовершеннолетних и недееспособных граждан. Законодатель рекомендует одновременную передачу в семью не более 8 детей (с учетом кровных).
Предельное число недееспособных подопечных законом не установлено.
Требования к кандидатам
Для того чтобы стать опекуном или попечителем, требуется соответствовать определенным требованиям, которые в России закреплены официально в действующей нормативной базе. Как правило, здесь предусматривается обязательное соответствие следующим ограничениям:
Процедура получения данного статуса усложнена неспроста, так как ранее встречались ситуации, когда приемные дети подвергались неправомерным действиям со стороны их попечителей. Чтобы исключить такую ситуацию, процесс был существенно усложнен и дополнен соответствующими требованиями и ограничениями.
Важно. Образец заявления на опекунство можно найти в свободном доступе в сети интернет, так как здесь предусматривается строгий порядок по заполнению бланка кандидатом для опекунства.
Порядок и нюансы оформления
Для того чтобы стать официально попечителем над юным представителем Российской Федерации предусматривается установленный порядок, а кроме того процедура сопряжена с целым рядом нюансов. На практике алгоритм выглядит следующим образом:
В соответствии с действующим законодательством, также предусматривается регулярная отчетность перед соответствующими органами, которые будут оценивать правильность воспитания и соблюдения, законных прав ребенка его приемными родителями.
Документы, необходимые для оформления опеки и попечительства
Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:
Образец заявления на опеку ребенка
Для того чтобы обратиться в соответствующую инстанцию предусматривается составление и подача соответствующего заявления, в котором содержится следующая информация:
Данный документ заполняется непосредственно в организации, куда делается обращение для последующего одобрения опеки и попечительства.
Сроки рассмотрения заявлений
В настоящее время предусматриваются установленные на законодательном уровне сроки, в течении которых осуществляется оформление разрешения на опеку. Как правило, заявка кандидата рассматривается в течение одного месяца с момента обращения. Дополнительно процесс разбирательства, который длится два месяца, а кроме того вступление постановления суда в законную юридическую силу, что происходит спустя три дня после его вынесения. Данная ситуация предусматривается согласно текущей нормативной базе, однако на практике сроки могут увеличиваться. Либо наоборот сокращаться при соответствующих обстоятельствах, либо необходимости представления дополнительной документации.