В последнее время блоггеры и СМИ (особенно блоггеры) много пишут про милицейский (уже теперь полицейский) беспредел и бездействие. Майор Евсюков, станица Кущевская, деревня Сагра, казанский отдел полиции «Дальний», Гегам Саркисян из Тулы, примеров много. Пишут про садистов в форме, выбивающих показания, про бездельников в форме, игнорирующих правонарушения у них под носом. Как будто это все началось вчера. Как будто не было «Записок опера» Владимира Куземко, где подробно разобраны уродливые механизмы, вынуждающие полицейских становиться скотами и нарушать закон, идти против честных граждан и здравого смысла.
Первый (и самый трудный) — это интересы полицейских, расследующих дело. Как правило, при происшествиии всю начальную работу делают два ключевых сотрудника полиции: оперуполномоченный и следователь. Позже к ним может подключиться сотрудник Следственного комитета. То есть здесь я предполагаю, что любой нормальный оборонщик, будучи законопослушным гражданином, немедленно сообщает о происшествии в скорую и в полицию. И первым с ним беседует оперуполномоченный, тот сотрудник полиции, который отвечает за сбор фактуры и работу «на местности». Вторым беседовать будет следователь, он принимает решение о возбуждении уголовного дела и готовит материалы для суда. Как ни печально, у обоих сотрудников полиции практически нет стимулов рассматривать ситуацию оборонщика строго объективно, но вполне могут найтись очень сильные стимулы представить оборонщика преступником, убившим или покалечившим честных людей (имеются в виду воры или гопники, от которых он оборонялся). Так работает «палочная» система отчетности.
Поскольку это очень важно, остановимся на «палочной» системе подробнее. Сегодня жизнь рядового сотрудника полиции пронизана вовсе не романтикой борьбы с преступностью, а жесткой необходимостью выполнять план и отчитываться о его выполнении, сравнивая сегодняшние результаты с АППГ (аналогичным периодом прошлого года). План сотруднику полиции устанавливается (смешно, но не до смеху) по видам и количеству документов, которые он должен подготовить и сдать руководству. Почти у каждого события в полицейской жизни есть статистический показатель, у большинства показателей есть план на месяц, квартал, год. Составил нужный документ — заработал в нужной клеточке плана балл: «палку», составил ненужный — просто зря потратил время. Добился улучшения по сравнению с АППГ — молодец, премия и благодарность. Ну а если получается ухудшение. выходи в выходные и праздники, добивайся улучшения, а не то.
Как правило, планы для полицейских превосходят силы и возможности обычного человека (это общая картина по всей стране), поэтому им приходится проводить на службе очень много времени, очень много писать и очень часто — писать полную лажу, сочиняя протоколы из головы. За невыполнение планов или ухудшение показателей по сравнению с АППГ полицейского ждут очень реальные наказания, вплоть до увольнения из рядов. Откуда эти планы берутся — не предмет этой статьи. Но очень важно вот что: этот бесконечно уродливый стимул — основа и стержень всего, что делает сегодня обычный российский полицейский. Вот простой пример того, как работает «палочная» отчетность по АППГ в ОМОНе (начало статьи). А вот классное видео на ту же тему, про ГИБДД.
Итак: «палочная» система приводит к тому, что оперу и следователю очень хочется написать про оборонщика не фактические обстоятельства дела, а то, что правильно ляжет в план. Написание всего остального — пустая трата их драгоценного времени. Логику понять очень можно: фиксация и раскрытие тяжкого преступления это очень весомая прибавка к плану, а плохо доказанное мелкое хулиганство может даже в суд не попасть, если оно действительно плохо доказано. И если посмотреть на оборону с этой точки зрения, то писать про успешного оборонщика честно, как оно было, смысла вообще нет: ведь преступление нападавшего гопника (грабёж, нанесение тяжкого вреда здоровью, изнасилование) не были доведены до конца, «покушение на» эти преступления в суд отправить крайне сложно, и ментам придется ограничиться фактурой (разбили окно у машины, толкали и замахнулись битой, хватали девушку за руки и матерились), что тянет на хулиганство, не более. И плюс ещё по оборонщику придется писать массу бумаг, но никаких плюсов в отчетность от них не будет, потому что он ничего плохого не сделал, а ментам надо — раскрыть преступление. С точки зрения ментов составление отчетов о предотвращенном преступления это пустая потеря времени.
Я не работал ни в милиции, ни в полиции. Довольно часто пересекался с профессионалами, расспрашивал их про специфику работы. Многие из них умны и профессиональны, некоторые даже по-своему очень порядочны. Но этой мясорубки не избежал никто. Если мент не кривит душой — он проваливает план, и его выгоняют. Еще я много читал анонимных признаний оперов и следователей «на тему». Общее впечатление такое: большинство полицейских этой системой изуродовано настолько, что для них слова «честная работа» и «защита граждан» звучат примерно так же, как «детский утренник» и «песчаные куличики». Они неплохо разбираются в законах, в том, как ловить жуликов и готовить дела для суда, но не могут придерживаться духа и буквы закона. План и показатели АППГ важнее. Мне кажется, многим из них уже вообще нельзя доверять защиту честных людей от преступников. Виновата в этом существующая система, конечно, но от этого не легче.
Итак, первый рубеж понятен: это добрая воля опера и следователя. Их нет и не может быть, следователь и опер ваши противники, это надо отчётливо понимать. Первый рубеж может преодолеть только подготовленный оборонщик, который будет очень грамотно себя вести непосредственно в момент обороны и потом будет давать обдуманные и выверенные с участием своего адвоката показания. Да, толковый адвокат обязателен, без него вообще ничего говорить нельзя кроме «я слишком потрясён, чтобы что-то говорить», «всё происходило слишком быстро, я ничего не понимаю», «моей жизни грозила опасность, меня до сих пор трясёт, отстаньте». Только со своим адвокатом можно добиться от ментов квалификации своих действий как обороны.
И, наконец, третий барьер. Это наш самый справедливый в мире уголовный суд. Он не выносит оправдательных приговоров, в нем это не принято, суды в России просто штампуют приговоры, предложенные следствием. Почему так происходит и почему судья, имея право затребовать и изучить дополнительные доказательства, не делает этого — опять же не предмет этой статьи. (UPD: Красивый пример того, как суд штампует материалы следствия и игнорирует другие доказательства — это дело Навального. Оно самое громкое, но практика — всеобщая.) То есть, если оборонщик сплоховал на первых двух барьерах и дело дошло до суда — тушите свечи, сушите сухари. Толково составленное обвинительное заключение с вещдоками, показаниями оперов, потерпевших (да, да, тех самых гопников), оборонщика (думать надо было головой, когда показания давал) судья просто перепишет в приговор, а вышестоящие инстанции оставят без изменений. Как с этим бороться, я просто не представляю. На сегодня — никак. Сегодняшний совет оборонщику единственный — стараться на этапе следствия развалить дело, чтобы оно не дошло до суда.
В комментах к предыдущему посту просили рассказать про АППГ. Пожалуйста.
Если текущие показатели сильно выше, чем в АППГ, это тоже навевает начальство на мысли, например, о плохой профилактике преступности, постановке на учёт событий, не являющихся преступлениями и так далее. В общем шанс проверки возрастает. Но самый негативный момент слишком высоких показателей, по сравнению с АППГ, это тот факт, что в следующем году придётся ориентироваться на них и выдавать показатели на этом же уровне. Так что чрезмерное усердие не очень приветствуется. Потенциально высокие показатели лучше попридержать до следующего отчётного периода.
Это всё неписанные правила палочной системы, характерной и для полиции, и для прокуратуры, и для прочих правоохранительных органов. Они нигде чётко не зафиксированы. Однако все прекрасно знают что от них требуется.
Телеграм канал Анонимный прокурор
Око государево
453 поста 5.2K подписчиков
Правила сообщества
Руководствуемся действующим законодательством и правилами Пикабу.
Флейм, оскорбления и иная провокация запрещена. Тег «Политика» рекомендовано не использовать, т.к. суть общества несколько отлична, тут раскрывается вопрос исполнения закона в рамках существующих реалий. Вбросы на политтемы не публикуются. К аккаунтам-однодневкам отношение скептическое.
При размещении новостей неплохо бы давать ссылку на источник.
АППГ конечно сильный показатель в рамках статистики, но он не отображает всей полноты картины в рамках борьбы с преступностью.
Так вот, по прошествию около 4 лет, на моем административном участке, практически не было телефонограмм и заявлений о причинение телесных повреждений и статистика к АППГ начала показывать отрицательную динамику.
Вот как это расценивается? как благо или как ухудшение работы на закрепленном участке.
АППГ это проклятье правоохранительной системы. Сейчас вместо него порой используют красивое слово «рейтинг», но суть от этого не меняется: «Сегодня лучше, чем вчера, завтра лучше, чем сегодня».
У меня знакомый опер наркоконтроля. Как то, спрашиваю у него: вот на твоей территории 30 притонов, про которые знают все жители, включая бабушек и тебя в том числе. Почему вы не устроите спецоперацию и не закроете их всех. Он отвечает: а в следующем квартале, где я 31 притон найду? АППГ, будь оно неладно
а в случае, если всё идет неплохо дать плохие показатели приходит проверка (все равно когда-то придет) а у вас все неплохо в следующий раз проверка будет очень нескоро
Хули радоваться, что у тебя на 10 палок больше, чес в АППГ?! У тебя на территории больше правонарушений/преступлений стало, дебил! Профилактику надо проводить, предотвращать, а вы преступность растите!
А был ли мальчик? Или как уголовное дело может рассыпаться после проверки ИФНС!
Начнем как всегда с короткого экскурса. Два крупных бизнесмена Карсаков Р.Е и Дайлиденко И.В. работающие в сфере производства и реализации зерновой продукции, решили разойтись. Являясь учредителями ряда фирм, а в одной из компаний ООО «Фортуна» Дайлиденко И.В. является директором, после неудачных переговоров о причитающихся отступных, один из учредителей решил действовать не по партнерски.
Со стороны Карсакова Р.Е. все выглядело банально, обратились в полицию, предоставили копии накладных ТТН, в которых предприятие под руководством Дайлиденко И.В. якобы произвело растрату. Что самое интересное, оказывается уголовное дело можно возбудить по копиям накладных, при этом даже подпись в которых стоит не руководителя предприятия, а сделано неизвестным лицом. Но увы, получается невозможно сделать экспертизу подписей по копиям документов, а вот бухгалтерскую легко, и полиция изобразив крутое пике делает именно это. В итоге ДайлиденкоИ.В. приобретает в отношении себя уголовное дело по ст. 160 УК РФ. Самое интересное, что оригиналы документов пропали, а подконтрольный Карсакову Р.Е. бухгалтер, работающий у Дайлиденко И.В. заявила, что забрал документы именно Дайлиденко, а куда их дел она не знает. На данном этапе отсутствие накладных выгодно Карсакову но ни как не выгодно Дайлиденко.
Его доводы и возмущение о факте возбуждения дела по копиям накладных ТТН тоже не нашло отклика в прокуратуре, мвд и следственном комитете. Оно и понятно, ведь со слов Дайлиденко, Карсаков Р.Е. часто хвастался связями с правоохранителями и возможностью решения любых вопросов.
Игорь Дайлиденко считает, что созданная схема имеет признаки ухода от налогов и незаконного возмещения НДС, с чем и предстоит теперь разобраться налоговым органам. Но бонусом у Дайлиденко И.В. появятся вопросы к правоохранительным органам, прокуратуре и следственному комитету, а как же тогда они возбудили и расследовали уголовное дело в отношении него? Но это уже будет другая история!
P/S Игорь Дайлиденко надеется, что связей его партнёра, не хватит на решение вопросов в ИФНС по Волгоградской области под руководством Иванова Р.А. И ни что не сможет повлиять на результаты проверки!
В статье отражено личное, субъективное мнение Игоря Дайлиденко на происходящие события
Одним из важных элементов в работе правоохранительных органов являются контрольные показатели, именуемые служивыми «палочной системой». Вред от неё очевиден, но без неё трудно оценить эффективность работы. Ничего взамен никто так предложить не смог. Только вот погоня за демонстрацией высоких результатов деятельности сгубила немало сотрудников.
Невыполнение показателей может грозить разными последствиями. Чаще всего они завязаны на финансовой основе и нахождении человека на должности. Но если где-то выполнить показатели не составляет труда, то в других местах нужно выпрыгивать из штанов или идти на разные ухищрения.
Один из подобных случаев произошёл в Мурманской области. В головах двоих полицейских однажды назрел очень хитрый план по повышению результатов своей служебной деятельности. Они подговорили одного из местных жителей, ранее имевшего судимость, к съёмке в одном познавательном видео (за вознаграждение).
На видео запечатлены кадры, на которых мужчина вылавливает атлантического лосося (а это между прочим, Красная книга!). Это видео легло в основу доказательной базы для возбуждения уголовного дела за незаконный вылов водных биологических ресурсов (256 УК РФ).
Скриншот из видео. Просьба на середину не тыкать. Оно не включится
Но недолго радовались сотрудники полиции. Их деяния стали известны другим силовикам, которые получили в итоге всё же полную картинку. За превышение должностных полномочий было возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ, а за дачу заведомо ложный сведений при допросе в рамках дела по краснокнижной рыбке возбудили дело по 307 УК РФ.
Кстати, в зависимости от должностных обязанностей и обстоятельств фигурантов дела вполне могли корячиться и другие составы. Например, незаконное возбуждение уголовного дела (299 УК РФ) или фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности (303 УК РФ).
Палочная система — это план, который необходимо выполнить. У начальства есть определенная цифра (количество) преступлений, которая должна быть выполнена (раскрыто) в отчетный период. Получается, что есть преступление, нет преступления, но количество должно совпадать с конечной цифрой плана. Почти как на промпроизводстве, вот только за цифрами скрываются реальные жизни и судьбы простых граждан, а не бездушные изделия из пластика и металла.
Эта система вынуждает сотрудников правоохранительных органов идти на «ухищрения», подлог, фальсификацию и откровенное превышение полномочий, т.е. идти на преступление, так как от выполнения этого плана складывается денежное довольствие сотрудников. И это все в корне неправильно!
Необходимо менять подход к оценкам результата деятельности сотрудников МВД. Президент в начале 2018 указал на то, что необходимо ослабление негативных последствий палочной системы в МВД. Но пока что видимых подвижек на этом поле нет.
Думаю, необходимо, как один из вариантов решения проблемы, изучить иностранный опыт, вычленить все положительные моменты и перенять, если это возможно, в соответствии с нашими реалиями.
Вывод: нужно уходить от этой палочной системы как можно быстрее, иначе подобные дела будут только множиться, подрывая тем самым доверие к полиции, а ведь люди хотят быть уверены, что им помогут.
Так или иначе, подобные затеи никогда ещё не имели положительного исхода. Лучше уж не выполнить установленные показатели и недосчитаться премии, чем угробить свою карьеру и получить в довесок судимость. Тем не менее история знает куда более плачевные побочные эффекты палочной системы.
Ну т.е. вы понимаете что они высаживают своих сограждан (буквально соседей) на судимость, реальные сроки ради своей зарплаты и хорошей ранней пенсии.
Ну т.е. это как если бы вам платили за то что вы иногда калечите или убиваете людей и у вас бы был выбор делать это или не. И вы бы делали.
И о чём данный пост? Да, есть палочная система. Да, это плохо. Эх, надо бы что-то придумать взамен. Ох, никто ничего так и не придумал. Будем жить дальше по-прежнему.
Конец. Спасибо за внимание.
Ничего не придумали, ахаха. То есть во всем мире используют палочную систему?
Избирательным комиссиям платят за явку избирателей.
Самое курьёзное и страшное, что эта палочная система нигде вроде не прописана.
Его непосредственному убийце назначили 20 лет лишения свободы, а его соучастникам — от 5 до 18.
Оглашавший приговор член коллегии судей напомнил события, произошедшие 1 июня 2019 года у бара «Бир хаус», отметив, что конфликт, участником которого стал Никита Белянкин, начался еще в самом заведении. Двое его посетителей — врачи-реаниматологи, признанные позже потерпевшими, чем-то не понравились хозяину заведения — Гургену Агаяну, который попросил их покинуть бар. На выходе они наткнулись на компанию уроженцев Армении, находившихся в сильном опьянении.
Видя, что посетители конфликтуют с хозяином заведения, компания набросилась на них и стала избивать. При этом Гурген Аганян, установили в Следственном комитете России, полосонул по животу одного из реаниматологов, отчего тот упал на асфальт. Четверо из компании продолжили избивать врача ногами, а остальные мешали раненному покинуть место происшествия.
Прокурор же, опираясь на показания очевидцев и сделанные ими видеозаписи инцидента, попросил признать шестерых участников драки виновными по ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное группой лиц) и приговорить всех к шести годам колонии общего режима. Больше всех гособвинитель запросил для убийцы Никиты Белянкина — подсудимого Ходжаяна, а также братьев Айрапетян. С учетом тяжести совершенного ими преступления, прокурор потребовал для первого 22 года, а для братьев — по 20 лет. Судьи назначили Сергею Ходжаяну за убийство и хулиганство 20 лет. Грант Айрапетян получил 18 лет, а его брат Гамлет 17 лет заключения. Прочие участники драки получили по пять лет заключения общего режима.
Адвокаты всех осужденных намерены обжаловать приговор.
А защитник Гранта Айрапетяна Карен Нерсисян заявил «Ъ», что само происшествие и следствие над осужденными вызвали большой резонанс не только в России, но и в Армении.
«Депутаты национального собрания и представители армянского посольства в Москве заявили, что будут внимательно следить за исходом дела»,— пояснил господин Нерсисян.
Еще два фигуранта дела объявлены в международный розыск, это Гурген Агаян — директор кафе, у которого произошел конфликт, и Оганес Айрапетян, обвиняемый в убийстве и хулиганстве. Они оба заочно арестованы.
«Свою вину в совершении инкриминируемых преступных деяний подсудимые не признали, все материалы уголовного дела переводились на армянский язык, поскольку фигуранты через месяц отказались общаться со следствием на русском языке и потребовали переводчика», — сообщили в СК.
Оганес Айрапетян, который сейчас находится в розыске, был арестован в Армении еще в июле 2019 года. Добиться его экстрадиции пока так и не удалось.
На заборе не было указанно, насколько сильно влияние АППГ в прокуратуре, суде или вышеупомянутых органах государственной безопасности, однако вполне доступно было написано «О роли АППГ в повседневной жизни милиционера».
Так вот раньше в Советском Союзе, был такой вариант АППГ как «Пятилетка». Помните фразу «Пятилетку в 4 года» Пятилетка план экономического развития страны, согласно которому каждые следующие пять лет должны быть лучше предыдущих. Стало быть вот вам глобальный вариант Аналогичного Периода Прошлого Года. Не дай Бог, если у тебя показатели в предыдущей пятилетки ниже нынешних. Тогда в СССР все было подчиненно АППГ, разумеется и правоохранительная система.
Однако шли годы, пятилетки канули в лету вместе с абсурдной мыслью, что экономика может развиваться лишь вверх без какого-либо спада, а в милиции АППГ никуда не делся.
В принципе это тоже что и вчера, и позавчера, и 10 лет назад. Показатели по раскрываемости/выявлению преступлений, должны быть не хуже чем в прошлом году. Скажем если ты раскрыл в прошлом году две кражи курицы, то в нынешнем ты должен раскрыть не менее двух краж, выше можно, ниже нельзя потому что «трахнут» (будут ругать, за то что процент раскрываемости снизился). Статистика сейчас это строго выверенная система, разбитая по месяцам. Пример: в январе месяце прошлого года (согласно статистике АППГ) ты выявил два преступления, следовательно в январе этого года ты должен выявить не менее двух преступлений. Статистика существует и по отдельным категориям преступлениям. Все это регулируется приказами МВД в которых черт ногу сломит. Каждый из приказов МВД определяет форму отчетности продуктивности работы для каждого из подразделений. Скажем для ГАИ это количество составленных административных протоколов. Поэтому не пугайтесь когда сотрудник ДПС предлагает вам положенный штраф в 300 рублей оформить не одним протоколом в 300 рублей, а тремя протоколами по 100 рублей. Это статистика, потому что ему надо составить определенное количество протоколов. Так было с моим знакомым, когда как раз ему штраф в 300 рублей оформили тремя по 100 🙂 100 рублей за переход улицы в неположенном месте, 100 рублей за управление мотоциклом без шлема, и 100 рублей еще за что-то. На самом деле он управлял машиной, и не ходил пешком, тем более не управлял мотоциклом, хотя бы потому что у него в правах не открыта категория «А».
Вот и получается, что для следователей РЕЗУЛЬТАТ это количество дел направленных у суд, которое должно быть не меньше чем АППГ, для оперов это выявленных/раскрытых преступлений, для участковых, сотрудников ГАИ количество составленных административных протоколов. Все что написано выше это очень и очень утрированно. В том смысле, что системой АППГ регламентировано буквально все. Даже количество регистраций сообщений по КУСП (книга учета сообщений о происшествиях) должно быть не меньше чем в прошлом году. Если их меньше, но дежурные сидят и выдумывают сообщения из головы 🙂
Больше нельзя и меньше нельзя.
Сразу скажу, что если преступление не херня (аля кража зеркал, или мобильного телефона) а гребеж, разбой, убой (убийство) до дело возбуждается немедленно, короче стараются херить действительно херню, которая ровным счетом только испортит статистику.
Такая вот загогулина, такая же фигня и со следователем. Можно расследовать в течении года «кражи курицы», которые расследуются и направляются в суд в течении недели. А можно расследовать дело Ходорковского, не один год. Однако статистике насрать направил ты в суд «ходорковского» или «кражу курицы». Молодец будет следователь которых больше направил. Следовательно тот, кто направил больше «куриц». А следователь по делу «ходорковского» будет объявлен бездельником, и еще получит взыскание будет лишен 13-й зарплаты. А это целых 14 000 рублей.
Поэтому преступления часто стараются сдерживать, или делать не большой минус по раскрываемости, если начальник территориального органа или подразделения чувствует, что не сможет раскрыть больше или столько же в следующим году. Лучше не большой минус чем плюс, ну или небольшой плюс, но опять же не по всем направлениям, иначе будет в следующем году тяжело будет быть «молодцом». Идеальна статистика, это чуть чуть лучше чем в прошлом году.
Милиционеры жертвы, заложники статистики. Впрочем как и прокурорские работники, и судьи у них тоже есть свой правда не так ярко выраженный АППГ.
Самое интересное по телевизору так, часто говорили про АППГ, что система устарела, что надо что-то менять, кажется даже придумали какую-то другую систему оценки деятельности правоохранительных органов. Однако как АППГ был так и остался. Все что происходит в милиции происходит во имя АППГ.
Не надо полиции, старый ФЗ «О милиции» не так уж плох. Поднимите ЗП и уберите РЕАЛЬНО АППГ. Да и выгоните 50% личного состава, хотя бы потому что они не умеют работать по другому без АППГ, и наберите на хорошую ЗП людей которые действительно хотят работать на результат, а не «для галочки». Те кто сейчас там, может и хотят работать вот только их деятельности никак не подпадает в нынешнюю систему оценки. Вот они и вынужденны быть как все.
