какие фотографии нужны для военкомата на военный билет
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Требования к фото на военный билет в 2021 году
Сделайте фотографию для военкомата, не выходя из дома
Вторым по значимости документом после паспорта для мужчин является либо студенческий билет, либо военный. Когда выдается второй — зависит от нескольких условий. Впервые приписной билет, определяющий статус допризывника, выдается в 16-17 лет. Для военнообязанных это происходит в течение 10 дней после решения комиссии о призыве. Людям, которые признаются негодными и не призываются в армию по состоянию здоровья, военник выдается после зачисления в запас.
Военбилет содержит информацию о решении призывной комиссии, воинской части, отметки о наградах и категории запаса. То, как долго выдается книжка, зависит от правильно оформленных документов. Какие бумаги нужны для этого и как сделать фото на военный билет – рассказываем в этой статье.
Какие документы нужны для военного билета
Для получения военного билета потребуется предоставить в военкомат довольно объёмный пакет документов. Вот что нужно для подачи заявления на 2021 и 2021 год:
- Копия диплома и аттестата, другие документы об образовании; Справка по форме №9 о регистрации по месту жительства; Копия налогового свидетельства (ИНН); Оригинал паспорта РФ и копии страниц 2, 3 и 5; Удостоверение водителя; Копия СНИЛС (пенсионное страхование); Справка с места работы в произвольной форме; Справка о прохождении медкомиссии и о состоянии здоровья; Свидетельство регистрации брака; 3 фотографии размера 3х4 на матовой бумаге.
Сразу после получения повестки нужно пройти медосмотр и приложить к бумагам справку от медкомиссии.
Требования для фото на военный билет
При подаче бумаг нужно знать, какие фото нужны для оформления военбилета. Если вас не устраивает цена профессиональной фотосъемки, вы можете сфотографироваться самостоятельно. Главное – придерживаться правил. Если фотография будет сделана без соблюдения основных правил, служащие военкомата отклонят заявку. В итоге вам придется переделать снимки.
Формат фотографий стандартный: высота составляет 40 мм, ширина должна быть 30 мм. Иногда допускается размер 2.5 на 3.5 см. Расстояние от подбородка до макушки не должно превышать 28 мм, а пробел между макушкой и обрезом фото должен составлять 3-4 мм. При распечатке фото можно делать как с без уголка, так и с ним — для проставления печати.
Цвет фото
Цветовая гамма фотокарточки для военного билета должна быть черно-белой. Съемка должна проводиться на фоне белого цвета, поэтому рекомендуется позировать в одежде темных оттенков. Таким образом исключается возможность слияния с задним планом.
При фотографировании нужно правильно выставить освещение, чтобы избежать бликов или теней на снимке. Фото для военкомата должно иметь правильную яркость и контраст, не допускаются чересчур засвеченные или затемненные кадры, а также имеющие видимые деформации.
Фотобумага
Печатать фото в военкомат следует исключительно на матовой фотобумаге. Служащие военного учреждения имеют право отклонить документы с приложенными к ним глянцевыми фотокарточками. Помните об этом, если печатаете снимки сами, или предупредите фотоателье.
Чего не должно быть на фото
Существуют ряд ограничений относительно того, что должно быть в кадре. В первую очередь стоит отметить, что во время съемки запрещено отводить взгляд от камеры, смотреть вбок или вверх. Смотрите прямо в объектив и по возможности старайтесь не щуриться.
Еще одно ограничение – излишнее проявление индивидуальности. Фактически такие штрихи личного стиля, как объемная борода, длинная челка и распущенные волосы, не являются причиной для отклонения фото. Однако при принятии документов предпочтение отдают снимкам с открытым лицом.
Строго воспрещается фотографироваться с головным убором и любыми аксессуарами, меняющими внешность. Темные очки также под запретом. Вы можете сделать снимок в очках для зрения, если носите их постоянно. Подберите пару с легкой незаметной оправой, которая не перекрывает линию глаз.
Лучшая программа для создания фото на военный билет
Пользоваться программой предельно просто. Нужно скачать инсталлятор и установить софт на компьютер, затем загрузить фотокарточку. Софт также позволяет сразу же сделать снимок через подключенную веб-камеру. После этого выберите формат документа и страну. Программа автоматически распознает лицо и создаст разметку согласно государственным стандартам.
После этого вы сможете заменить на карточке фон, отредактировать яркость и контраст и даже поменять одежду. Готовый снимок можно сразу распечатать или сохранить как картинку.
Заключение
Наличие военного билета является обязательным для каждого мужчины, проживающего в России. Кроме постановки на учет в армии, документ несет множество важных функций в гражданской жизни. Он потребуется для получения загранпаспорта или кредита, поступлении на работу. Правильно оформленная фотокарточка – важный пункт для ускорения получения этого документа. Скачайте Фото на документы и сэкономьте время и деньги, отказавшись от услуг профессиональных ателье.
Требования к фотографиям для военкомата
На каждого военнообязанного мужчину военный комиссариат заводит личное дело, выдает приписное свидетельство, а чуть позже и военный билет. По этой причине необходимо предоставление фото для личной документации военнообязанного лица, к которым представители военкомата предъявляют особые требования. Поэтому перед тем, как фотографироваться, рекомендуется с ними ознакомиться.
Основные требования к фотографиям
В пакет документов призывника, который он представляет в районный комиссариат при постановке на учет, обязательно входят фотографии на документы (для оформления личного дела, приписного свидетельства и военного билета). Чтобы представитель военкомата не отправил заново перефотографироваться или доносить снимки, допризывникам рекомендуется заранее узнать размер фото на документы, сколько их необходимо для военкомата и прочие требования.
Фотоснимки можно сделать в профессиональном фотосалоне. Если же стоимость услуг фотографа не устраивает, сфотографироваться можно и самостоятельно. Главное, чтобы фото соответствовало установленным параметрам.
Формат фотоснимков на документы
Стандартный размер фото на документы в военкомат – 3х4 см, но иногда допускается – 2,5х3,5 см. Общие требования к формату фото на личное дело и военный билет следующие:
Допускается делать фото без уголка в нижнем правом углу, но рекомендуется с ним, чтобы лучше было видно оттиск печати военкомата, выдавшего военнообязанному гражданину документ.
Цвет фотографий
Разбираясь, какие фото надо представить на документы в районный военкомат, стоит поговорить о требованиях к цвету.
Цветовая гамма фотоснимка, который будет вклеиваться в военник, допускается исключительно черно-белая. Как правило, съемка осуществляется на белом фоне, поэтому рекомендуется использовать темную одежду, чтобы силуэт не слился с задним планом.
Чтобы не допустить на готовом снимке теней и бликов, в процессе фотосъемки важно правильно выставить освещение. Фото на документы должно иметь правильный контраст и яркость. Слишком затемненные либо засвеченные снимки, в т.ч. с видимыми деформациями не допускаются.
Фотобумага для печати фото
Распечатывать фотографии на документы в военкомат можно только на специальной матовой фотобумаге. Если призывник принесен снимки, сделанные на глянце, представители войскового комиссариата могут отправить их переделывать. Поэтому при посещении фотоателье об этом нюансе обязательно необходимо предупреждать фотографа.
Количество фото
Также необходимо знать, сколько нужно фотографий сдать призывнику в военкомат для постановки на учет и оформления личных документов.
Для военного билета понадобится 3 фото установленных параметров, которые обязательно необходимо выдерживать непосредственно при фотосъемке и затем при распечатке.
Если молодой человек принесет все документы, но только 1 фотографию, представители районного комиссариата отправят его обратно за недостающим количеством фото. Без них даже могут не принять остальные документы.
Рекомендации по фото на военный билет
Какие фото необходимо сдавать в военкомат мы рассказали, а какие требования к виду на них фотографируемого предъявляются в 2021 году?
Требования предъявляются не только к параметрам самой фотографии, но и к тому, как должен выглядеть будущий военнослужащий на снимке. Любой профессиональный фотограф знает все эти нюансы и обязательно подскажет молодому человеку, как правильно сесть, куда смотреть и т.д.
Но и каждый призывник должен знать, что на документы фотографируются, сидя на стуле. При этом нельзя на нем разваливаться или горбиться, необходимо держать осанку, чтобы кадр получился удачным.
Взгляд должен быть прямой, четко сконцентрированный на объективе фотоаппарата. Запрещено наклонять голову в какую-либо сторону. Молодой человек не должен улыбаться или щурить глаза, в выражение лица необходимо сделать серьезным.
На фотографии призывника для документов военкомата не должно быть головного убора, темных очков и прочих дополнительных аксессуаров, способствующих изменению внешности. Допускается фото в прозрачных очках, которые молодой парень постоянно носит для улучшения зрения. Рекомендуется использовать очки с тонкой незаметной оправой, которая на снимке не будет перекрывать линию глаз.
Если призывник с отличным зрением принесет в военкомат фотографии, на которых он в солнцезащитных очках, даже не затемненных, представители военного учреждения 100% отправят его перефотографироваться.
Выясняя, какие фото мужчине призывного возраста нужны для местного военкомата, стоит знать, что они не должны быть слишком темными или светлыми. На лице молодого парня не должно быть никаких теней. При несоблюдении этих требований фото, предназначенные для документов военнообязанного лица, придется переделывать.
Отдельно стоит поговорить о допускаемой прическе призывника и наличии на лице растительности. Четких требований по этим нюансам не предусмотрено, но излишня индивидуальность молодого человека может ему навредить, а представители военкомата отправят перефотографироваться, предложив предварительно подстричься и побриться. Как правило, для солдат срочной службы предусмотрена короткая стрижка, а ношение бороды запрещено.
Поэтому на фото для военного билета юноша должен быть без усов и бородки, а при наличии длинных волос, их стоит убрать назад. Лицо на снимке должно быть полностью открытым.
Где лучше делать фото на документы
Многие юноши, узнав требования к фотографиям на документы военнослужащим, интересуются, где лучше всего фотографироваться, чтобы формат фото строго подходил для военкомата.
Во-первых, рекомендуется воспользоваться услугами профессионального мастера в проверенном фотосалоне. Здесь точно знают, какие предъявляются требования к фотоснимкам на любые документы, в т.ч. на военный билет. Только обязательно необходимо предупредить фотографа, чтобы он напечатал готовые фотографии исключительно на матовой бумаге. Фото на глянце в военкомате не примут.
Некоторые молодые люди призывного возраста, чтобы сэкономить на услугах фотоателье, самостоятельно фотографируются с помощью цифрового фотоаппарата, затем отправляют фото на ПК или ноутбук и распечатывают их на принтере. Надеяться на то, что призывная комиссия пропустит такие снимки, не стоит. Они точно не будут соответствовать ни одному из вышеперечисленных параметров.
Поэтому лучше сразу отправиться в фотоателье и сделать фото на документы для военкомата, как это предусматривают установленные требования. При этом в зависимости от сроков изготовления фотографий и выбранного фотосалона стоимость услуг составит всего лишь 250-600 руб.
Специальная программа для создания фотографий
Разобравшись, какие фотографии молодым парням нужны в военкомат для оформления личных документов военнообязанного, с их изготовлением затягивать не стоит. Лучше все делать заранее, чтобы впоследствии не спешить и не упустить что-то важное.
Призывникам, которые все-таки не желают пользоваться услугами фотоателье, т.к. уверены, что могут сделать фотографии самостоятельно, не стоит игнорировать установленные требования для фото на военный билет, чтобы зря не тратить время на данную работу.
Для самостоятельного создания фотоснимков на документы в Интернете есть специальные программы, в т.ч. на русском языке. Поэтому рекомендуется предварительно скачать и установить одну из таких программ на свой ПК или ноутбук.
Далее необходимо сфотографироваться на разрешенном фоне в наиболее подходящей одежде, предварительно побрившись и приведя прическу в порядок. Затем полученное фото необходимо перекинуть с фотоаппарата на компьютер и обработать специальной программой, в которой есть готовые шаблоны для любых типов документов разных стран, в т.ч. России.
Современные программы для обработки фотографий имеют множество различных функций. Снимок можно сделать даже с помощью веб-камеры, встроенной в ноутбук. Далее в программе необходимо выбрать страну и формат документа, она автоматически распознает лицо и сделает разметку фото по государственным стандартам. После этого со снимком можно еще дополнительно поработать, например:
Далее фотокарточку можно сохранить на компьютере и распечатать с помощью принтера, но обязательно на специальной матовой фотобумаге. Если все размеры и прочие параметры учтены, тогда есть все шансы, что в районном комиссариате примут такие фото для оформления документов призывника.