какие российские таможни должны были руководствоваться таможенным тарифом 1724 г
Таможенный тариф в начале 19 века
Вступивший на российский престол император Павел I в начале своего правления смягчил таможенную политику Екатерины в отношении бойкота Франции и разрешил ввоз голландских и некоторых французских товаров (вина, оливкового масла, оливок, каперсов, анчоусов, аптекарских материалов) на нейтральных судах. В конце 1797 года был опубликован новый таможенный тариф, который мало отличался от тарифа 1782 года. Пошлины на большинство товаров были оставлены в прежнем размере, повышены только на некоторые. Все иностранные товары могли ввозиться через 3 портовые таможни – петербургскую, одесскую и рижскую – и 3 сухопутные. Этот тариф просуществовал без важных изменений до конца правления Павла I, когда были приняты меры, относящиеся к внешней торговле. В конце 1800 года запретили ввоз в Россию тканей, стекла, фарфора и фаянса, чтобы поощрить внутреннее производство. Кроме этого, в начале 1801 года были изданы правительственные указы о запрете вывоза всех русских товаров морским путем. Учитывая номенклатуру экспорта тех времен, в большей степени это коснулось вывоза зерна, пеньки и льна английским торговым флотом. Такие внешнеэкономические мероприятия вызывали резко негативное отношение к императору со стороны правящего класса страны – помещиков.
После того, как весной 1801 российский трон занял Александр I, часть запретов была снята. В 1803 – 1807 гг. были повышены ввозные пошлины на сахар, ткани и х/б пряжу, но разрешен беспошлинный ввоз машин и инструментов для оборудования фабрик и мануфактур.
В 1809 г., ввиду падения курса рубля, было принято решение о разработке финансовых мер, в том числе нового таможенного тарифа, посредством которого можно было бы достигнуть сокращения импорта и облегчения вывоза русского продукта. Тариф 1810 года носил запретительный или протекционистский характер, но фактически отменял континентальную блокаду Англии, так как разрешался ввоз английских товаров и вывоз сырья и полуфабрикатов на нейтральных судах. На некоторые предметы потребления (кофе, сахар) введена была высокая пошлина, а экспорт предметов роскоши (шедших преимущественно из Франции) был запрещен вовсе. Все предметы, не указанные в Положении о торговле на 1810 год ( например, х/б ткань, нитки, сахар, фрукты, рыба, хмель и др.) стало невозможно ввозить в Россию. Введение тарифа привело к развитию промышленности страны, но чуть позже, во время Отечественной войны 1812 года, большинство фабрик было уничтожено.
В 1815 г. соображения внешней политики склонили Александра I к отмене запретительной системы. В конце 1815 г. император поручил особому Комитету разработать новый тариф в отмену Положения 1810 г.
В начале 1816 г. проект был внесен в Государственный Совет, одобрен и опубликован весной того же года. Тариф 1816 года представлял собой меру переходную и довольно осторожную. Запреты были сняты примерно наполовину, а таможенные ставки колебались от 15 до 35%. Либеральные таможенные ставки привели к неблагоприятным последствиям для русских купцов и промышленников. Они послужили усилению ввоза, а вывоз остался почти прежним, что сделало внешнеторговый баланс менее благоприятным в отношении поступления валюты в страну.
Таможенный тариф во времена Петра Первого
До 1724 года были запрещены к ввозу в Россию или обложены высокими пошлинами немногие товары: некоторые шелковые изделия, краска бакан (карминовый лак), иглы. Лишь в 1723 г. Петр пришел к убеждению, что главной причиной отставания производства в стране была конкуренция иностранных изделий.
В 1724 году был издан новый таможенный тариф, который имел протекционистский характер и был направлен на защиту внутреннего производства.
На товары, которые изготавливались в России в достаточном количестве, назначалась пошлина в размере 75%. В их числе оказались скатерти, салфетки, парусина, шелковые парчи, тафта, ленты, колпаки, очищенный воск, крахмал, поташ, купорос, скипидарное масло, железо «не в деле», иглы, пергамент и другие.
Высокопокровительственная пошлина в размере 50% от цены была наложена на голландские полотна, бархат, волоченное и пряденое серебро, карты, шелковые парчи.
К беспошлинному ввозу разрешались изделия из драгоценных металлов, огородные семена, животные, кроме лошадей, многие строительные материалы, некоторые продукты питания: апельсины, лимоны, устрицы и т.п.
Так как во времена издания таможенного тарифа правительство стремилось увеличить грузопоток в порту Санкт-Петербурга, было установлено правило, чтобы с товаров, привозимых и отпускаемых через Архангельскую таможню (кроме местных продуктов – леса, дегтя и пр.), взимались пошлины на 25 % выше установленных в тарифе.
По материалам книги К. Лодыженский «История русского таможенного тарифа» (1886)
Страницы истории: Таможня при Екатерине II
Активное участие высших классов общества в экономической жизни страны и влияние самой Екатерины II на развитие промышленности России привели к созданию в 1763 году Комиссии о коммерции. Таможенный тариф 1766 года, разработанный Комиссией, характеризовался невысокими пошлинами: большинство товаров было обложено пошлинами 12, 20 и 30%, но встречались товары со ставкой в 200%.
По тарифу запрещался ввоз хлебного вина, французской водки, иностранной соли, бархата, тафты, парчи, шелковой бахромы, шелковых лент, галунов, меха, а также мышьяка и некоторых других ядов. Запрещался вывоз золота и серебра в монетах, в слитках и изделиях, леса, пороха, селитры, пряжи льняной и накатной из чистой и чесаной пеньки, пакли.
На направленность таможенной политики в рассматриваемый период оказывали влияние внешнеполитические акции иностранных государств. Русское правительство было вынуждено изменять свою таможенную политику сообразно требованиям тех держав, сближение с которыми было желательно.
Это нашло свое отражение в тарифе 1782 г., который освободил множество товаров от пошлин, а средний таможенный сбор составил около 10%. Размер пошлинного обложения ввозимого сырья понижался до 2%, умеренной пошлиной облагались импортные полуфабрикаты. При этом ставка таможенных пошлин на товары, ввоз которых должен быть ограничен, составляла 30% и только в редких случаях 40%. Тариф 1782 года вполне соответствовал идеям свободной торговли.
Заботой государства в этот период также являлась охрана границы, которая практически была открыта для незаконного перемещения товаров. Для борьбы с контрабандой Екатерина II в 1782 году подписала указ, по которому в каждой западной пограничной губернии учреждалась пограничная таможенная стража. Но эта мера не дала ощутимых результатов. В стремлении остановить контрабандный поток, Екатерина II издала указ о запрещении ввоза и пропуска шелковых, шерстяных, бумажных и прочих иностранных товаров через сухопутные таможни по западной границе.
Существенное влияние на изменение таможенной политики России в конце XVIII века оказали революционные события во Франции. В феврале 1793 г. Екатериной II был подписан указ, прекративший действие российско-французского торгового договора 1786 г. и наложивший запрет на заход в российские порты судов под французским флагом. Спустя два месяца было принято решение о пресечении ввоза в Россию «французских товаров как на российских и иностранных судах, так и сухим путем».
Чуть позже была подписана конвенция между Россией и Англией об обоюдных обязательствах в борьбе против Франции, согласно которой запрещался отпуск во Францию хлеба и других продовольственных товаров. Подобный запрет распространился и на нейтральные страны, зависевшие от Франции, из-за чего голландские суда тоже лишились возможности заходить в российские порты.
Осенью 1796 г. был опубликован новый тариф, согласно которому пошлины было установлено взимать ефимками сполна, как с иностранных, так и с русских купцов; этой мерой были прекращены привилегии английских торговцев. Были сделаны некоторые изменения и в порядке взимания пошлин.
Этот тариф должен был получить силу с 1 января 1797г., но не был введен в действие, поскольку его применение отменил император Павел 1, вступивший на престол в ноябре 1796 г.
В структуру какого ведомства во второй половине XIX в. входил Департамент таможенных сборов?
ТЕСТОВЫе ЗАДАНИя
Которое из приведенных ниже определений таможенного тарифа является верным?
а) свод ставок таможенных пошлин;
Адвалорная пошлина» – это?
в) пошлина, начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
Когда произошло зарождение таможенного дела в России?
а) X–XII вв.;
Какой из перечисленных ниже таможенных платежей является древнейшим?
а) мыт;
Основные экспортные товары Древней Руси?
в) воск, мед, меха;
Правовой источник таможенного дела в удельный период?
б) договорные грамоты;
Правовой источник таможенного дела XVI – первой половины XVII в.?
б) уставные таможенные грамоты;
Кто сыграл заметную роль в разработке Новоторгового устава 1667 г.?
в) А. Л. Ордин-Нащокин;
Условие, наиболее сильно угнетавшее торговлю иностранных купцов в России после принятия Новоторгового устава 1667 г.?
в) необходимость уплаты «проезжей пошлины»;
Какая тенденция проявилась в первой половине XVII в.?
а) вытеснение торговых иноземцев с внутреннего российского рынка в порубежные города;
С какого времени в России взималась тамга?
б) XIII в.;
Обычный размер тамги?
б) 1–3%;
Таможенная пошлина, практиковавшаяся в Новгороде в XII–XV вв.?
б) весче;
Какая из указанных пошлин относится к разряду проезжих?
б) костки;
Штраф за нарушение таможенных правил в XIII – первой половине XVII в.?
а) заповедь;
Официальная (указная) котировка привозных талеров (ефимков) в XVII в.?
б) 50 копеек за 1 талер;
Главный экспортный товар России во второй половине XVII в.?
б) юфть;
Главный торговый партнер России в XVII в.
в) Нидерланды;
Главный морской порт России в XVII в.
в) Архангельск;
Таможенное обложение иностранцев, продававших свои привозные товары (кроме алкогольных напитков) в Москве и других внутренних городах?
г) 6% от размера таможенной стоимости.
Центральный правительственный орган, непосредственно отвечавший за таможенное дело в конце XVII в.?
в) Приказ Большой казны;
Сборщик таможенных пошлин удельного периода (XIII–XV вв.)?
Г) таможенник.
Органы центрального управления в XVI–XVII вв.?
Г) приказы.
Орган таможенного управления с территориальным предметом деятельности?
б) Приказ Новгородской четверти;
Способы таможенного управления, преобладавшие в XVI – первой половине XVII в.?
а) откупной и верный;
Какие таможни должны были руководствоваться таможенным тарифом 1724 г.?
а) некоторые морские;
Какое государственное учреждение было уполномочено осуществлять непосредственное управление таможенным делом при Петре I?
в) Коммерц-коллегия;
Отношение Петра Первого к таможенным откупам?
а) восстановил;
29. Какой из импортируемых товаров по тарифу 1724 г. был обложен максимальной ставкой (75% ad valorem)?
Г) иглы.
Последовательность (очередность) товарных позиций в таможенных тарифах 1724 и 1731 гг.?
в) алфавитная;
Главная цель таможенной реформы П. И. Шувалова?
б) ликвидация внутренних таможен;
В какой валюте взимались таможенные пошлины по тарифу 1757 г.?
в) и талерами, и рублями;
Какая из указанных тарифных ставок рассматривалась в качестве оптимальной для защиты российской промышленности (Тариф 1767 г.)
в) 30%;
Какую главную цель преследовала таможенная политика Екатерины II (тарифы 1767 и 1782 гг.)?
Г) либерализация внешнеэкономической деятельности.
Что послужило поводом для ужесточения таможенного режима на западной сухопутной границе в последние годы царствования Екатерины II?
б) Французская революция;
Каков характер таможенных тарифов 1816 и 1819 гг.?
б) умеренный;
В чем главная причина принятия тарифа 1822 г.?
а) защита отечественной промышленности и стабилизация финансов;
Что символизировал тариф 1850 г.?
Г) начало политики умеренного протекционизма.
Кто возглавлял Министерство финансов России в 1823–1844 гг.?
Г) Е. Ф. Канкрин.
Как называлось ведомство, в компетенции которого в XIX в. находилось таможенное управление?
б) Министерство финансов;
В чем состояла главная тенденция в развитии таможенного дела в 1850–1860-е гг.?
б) смягчение протекционизма;
Кто возглавлял работу по разработке тарифов 1850 и 1857 гг.?
б) Л. В. Тенгоборский;
Какова оценка К. Лодыженским таможенного тарифа 1857 г.?
в) «дальнейший шаг по направлению к умеренно-покровительственной системе»;
В структуру какого ведомства во второй половине XIX в. входил Департамент таможенных сборов?
б) Министерство финансов;
Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 1606 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Первая таможенная реформа на Руси. Когда появился таможенный тариф и контроль таможенной стоимости.
Принятый после этого Торговый устав отменил множество мелких торговых сборов, сохранявшихся ещё от времени феодальной раздробленности, и ввёл единую рублёвую пошлину: по 10 копеек с рубля за продажу соли, по 5 копеек с рубля со всех остальных товаров. Отменялись различные проезжие пошлины, которые русские купцы платили при провозе товара через внутренние города. Кроме того, была введена повышенная пошлина для иностранных купцов, продававших товары внутри России, что свидетельствовало о намерении поощрять отечественную торговлю. Иностранные купцы были обязаны платить 6 % с цены товара во внутренних таможнях и 2 % проезжих пошлин в пограничных таможнях при вывозе русских товаров.
Первый таможенный тариф появился в Новоторговом уставе, изданном и подготовленном в 1667 году по инициативе Афанасия Ордина-Нащокина, боярина, воеводы и известного дипломата времен царствования Алексея Михайловича.
Документ представлял собой своеобразный конгломерат налогового, таможенного и бюджетного кодексов. В нем были подробно изложены правила и порядок досмотра товаров, также содержались главы, предусматривавшие ответственность за нарушения. Например, за кормчество (незаконный вывоз спиртных напитков) не только били кнутом, но и отсекали конечности.
В Новоторговом уставе были определены многие правила, которые нашли продолжение в современном таможенном законодательстве:
Новоторговый устав стал первой в истории национального таможенного законодательства попыткой установить таможенные режимы выпуска для свободного обращения, экспорта и перемещения товаров внутри страны. В соответствии с ними его статьи определяли статус товаров и транспортных средств, условия их перемещения через внешние и внутренние границы Русского государства.
Вместе с Новоторговым уставом 1667 г. Торговый устав 1653 г. действовал до середины 1750-х гг., когда был заменён Таможенным уставом 1755 г.