какие санкции ввели против рф ввели сша
В последний момент: у США появился шанс избежать дефолта
СИЛА ТРАДИЦИИ
В том, что американские законодатели опять хотят ввести какие-то санкции против России ничего неожиданного нет — они занимаются этим со времен инициированного Уильямом Браудером «Акта Магнитского», вступившего в силу в декабре 2012 года. Этим документом вводились санкции против 60 российских чиновников, якобы причастных к нарушению прав человека в России.
Более масштабные санкции против России были введены Штатами после присоединения Крыма. Они предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включенных в специальные списки. Американским компаниям было запрещено поддерживать деловые отношения с попавшими под санкции российскими организациями и гражданами.
После этого санкции против России стали вводиться на регулярной основе и общее их количество превысило все разумные пределы. Только Барак Обама утвердил 555 антироссийских санкций. Дональд Трамп за время своего президентства одобрил 293 секционных действий против России. Джо Байден на посту президента находится менее года, но уже одобрил 61 санкцию. И, похоже, останавливаться на достигнутом точно не собирается.
УДАР ПО ДОЛГУ
В Кремле высказались о возможных санкциях США на российский госдолг
Санкции США не распространяются на неамериканских инвесторов: они как торговали, так и будут торговать российскими долговыми бумагами. К тому же доля иностранцев на рынке российских госооблигаций в принципе небольшая, и наблюдается тенденция к дальнейшему ее снижению. По данным Банка России, летом она опускалась ниже 20%, а в сентябре хоть и подросла, но очень незначительно — всего до 21%. Кроме того, количество облигаций, принадлежащих нерезидентам, тоже крайне мало — около 7% от всех обращавшихся бумаг.
Так что если поправки в военный бюджет и будут приняты, то пострадают прежде всего американцы: российские бумаги будут покупать все, кроме них. Так что заокеанские инвесторы элементарно окажутся в более невыгодном положении по сравнению с конкурентами.
ВАШИНГТОН ВЫДОХСЯ
Трамп заявил, что остановил «Северный поток-2», а Байден его разрешил
Поправки, предлагающие проверить чиновников и бизнесменов из списка, составленного соратниками Навального, по критериям для введения против них персональных санкций по акту Магнитского, судя по всему, вообще мало кого волнуют. Все вспоминают так называемый «кремлевский доклад» США 2018 года со списками российских высокопоставленных лиц, бизнесменов и «олигархов», который наделал много шума, но не привел ни к каким существенным последствиям.
Так что особого вреда предлагаемые санкционные поправки, содержащиеся в американском военном бюджете, экономике России не принесут. Уже звучат оценки, что все эти инициативы больше напоминают борьбу с ветряными мельницами. Поэтому озвучиваются большие сомнения, что они вообще будут одобрены верхней палатой Конгресса и попадут в окончательный вариант оборонного бюджета США. В любом случае очевидно, что санкционная политика США выдыхается: Вашингтон уже не может предложить ничего существенного.
США ввели новые санкции против России, в том числе в отношении суверенного долга
Лента новостей
Все новости »
Среди ограничительных мер — запрет финансовым учреждениям США покупать при первичном размещении российские гособлигации, санкции в отношении 32 российских физических лиц и организаций и шести российских технологических компаний
Джо Байден подписал указ о санкциях против России, сообщили в Белом доме. Санкции введены за кибератаки на правительственные сети через программное обеспечение компании SolarWinds и попытки вмешательства в американские выборы 2020 года.
В частности, США запрещают своим компаниям напрямую приобретать российские долговые обязательства, выпущенные ЦБ, ФНБ или Минфином РФ. С 14 июня финансовым учреждениям США запрещено покупать при первичном размещении российские гособлигации.
Санкции введены также против шести российских технологических компаний. Среди них Технополис «ЭРА», АО «Пасит», Научно-исследовательский институт специализированных вычислительных устройств безопасности и автоматики, ООО «Необит», Advanced System Technologies, (АО «АСТ»), Positive Technologies (АО «Позитив Текнолоджиз»).
Кроме того, США высылают десять человек из российской дипломатической миссии в Вашингтоне.
Под санкции попали компании Евгения Пригожина, предположительно, работающие в Африке. Бизнесмен заявил РИА Новости, что США внесли его в санкционный список за гуманитарную помощь странам Африки.
На санкции отреагировал российский МИД. Агрессивное поведение Вашингтона получит решительный отпор, ответ на санкции будет неотвратимым, заявили на Смоленской площади. Представитель министерства Мария Захарова также сообщила, что посол США вызван в МИД РФ, разговор будет тяжелым.
«Джо Байден высказывал заинтересованность в нормализации российско-американских отношений, но действия его администрации свидетельствуют об обратном. США не готовы мириться с объективной реальностью многополярного мира, исключающего американскую гегемонию, делая ставку на санкционное давление и вмешательство в наши внутренние дела. Подобное агрессивное поведение, безусловно, получит решительный отпор. Ответ на санкции будет неотвратимым. В Вашингтоне должны осознать, что за деградацию двусторонних отношений придется расплачиваться. Ответственность за происходящее целиком лежит на США. Я также хотела бы сказать, что в МИД России вызван посол США. Мы поделимся с вами дополнительной информацией по итогам этого разговора, который будет для американской стороны тяжелым».
Байден в телефонном разговоре с Владимиром Путиным предупреждал, что в случае осложнения ситуации на Украине из-за каких-либо шагов с российской стороны США и их союзники введут новые ограничительные меры. Об этом заявил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.
Business FM обсудила новые санкции с президентом Института национальной стратегии Михаилом Ремизовым. С ним беседовал Алексей Пантелеев.
— Тот же Салливан заявил, что Байден считает, что без личной встречи с Путиным отношения двух стран могут стать еще хуже. Ну и сейчас, как вы считаете, имеет ли вообще смысл проводить такую встречу в ближайшее время? И российский президент может на нее согласиться?
— А если рассматривать текущие объявленные санкции, насколько они могут быть болезненными для России? Если смотреть на рынок, он оценивает как не очень серьезные. То есть если предыдущие два дня рубль очень сильно рос, то сегодня снижается примерно на восемь десятых процента к доллару, с утра даже снижался больше. То есть как в целом их можно оценивать?
— Мне кажется, что ожидания по поводу этих санкций уже так или иначе рынком отыграны, и какого-то фундаментального влияния вот эти ограничения взаимоотношений российского госдолга не окажут на нашу макроэкономическую ситуацию. Конечно, это финансисты должны комментировать, но мне представляется, что наше нынешнее состояние бюджета и основных параметров макроэкономических не такое, что Минфин не сможет обойтись без американских резидентов и их участия во внешних заимствованиях. Поэтому это влияет на ситуацию, влияет на все финансы страны, но абсолютно не критично. Что касается списка физлиц и списка компаний, то там конечно дело в деталях, нужно просто смотреть этот список. Иногда в этих санкциях точечных, особенно против компаний, бывают зашиты довольно чувствительные моменты, но это требует более детального изучения.
— МИД России пообещал неотвратимый ответ на новые санкции, что это может быть?
— Честно говоря, не очень представляю. В целом наши возможности по ответу на американские санкции, они достаточно ограничены. Нельзя сказать, что они нулевые, есть вещи, которые Россия просто пока не трогала. По большому счету, чем отличается наша санкционная политика? Она отличается тем, что был принят сразу пакет ответных мер, и после этого фактически ничего не менялось. А у них это идет операционно, то есть кольцо сжимается. Поэтому в принципе можно вводить ограничения на новые виды и категории товаров, на присутствие на российском рынке американских резидентов. Можно вводить какие-то изъятия в части интеллектуальной собственности. Много чего можно придумать, но я пока не вижу такого творчества в нашей административной среде.
Генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов считает, что проведение двусторонней встречи Путина и Байдена было бы полезным, даже несмотря на недружественные действия со стороны США.
Андрей Кортунов генеральный директор Российского совета по международным делам «Исторический опыт показывает, что российско-американские отношения, а до них советско-американские отношения, всегда во многом определялись как раз встречами на высшем уровне. То есть именно эти встречи были тем драйвером, тем катализатором, который менял эти отношения. Наверное, в общем, ничего другого изобрести мы не сможем, и конечно мы знаем, что отношения с США находятся под личным контролем российского президента, вряд ли это вопрос, который он может кому-то еще делегировать. Чтобы запустить в движение шестеренки довольно громоздкого и не очень поворотливого бюрократического механизма, с обеих сторон тоже необходимо участие двух лидеров. Поэтому, наверное, можно согласиться с Байденом, что без такой встречи отношения будут ухудшаться еще дальше. Что касается готовности российского президента, то сейчас, наверное, это вопрос к российскому президенту. Но, судя по его реакции на вот эти знаменитые высказывания Байдена, в общем, российский президент готов отложить в сторону риторику и не придавать ей слишком большого значения. И если говорить о нынешних санкциях, то опять-таки здесь Россия может выбрать один из двух вариантов действий. Она может пойти по пути эскалации, ответить на эти санкции симметрично и превратить эти санкции в препятствие для проведения саммита. А может минимизировать свою реакцию и тем не менее пойти на проведение такой встречи. Поэтому сейчас мяч находится на российской стороне в поле — посмотрим, как Россия его разыграет».
Минфин России сообщил, что внимательно отслеживает ситуацию на рынках, принимая во внимание введение властями США ограничений для инвесторов на операции с госбумагами.
На начало апреля вложения нерезидентов в ОФЗ опустились ниже 20% от совокупного объема в обращении, их доля в первичных размещениях ОФЗ в марте составила около 10%. Минифин может взять паузу в проведении аукционов ОФЗ, чтобы обстановка на рынке стабилизировалась.
Центробанк в свою очередь заявил, что готов при необходимости задействовать имеющиеся в его распоряжении инструменты в целях сохранения финансовой стабильности, следует из комментария регулятора в связи с введением новых американских санкций.
Первые санкции Байдена против России. Главное
Санкции США введены по линии сразу трех ведомств — Минфина, Минторга и Госдепартамента и основаны на нескольких основополагающих законодательных актах. Однако на практике администрация Байдена незначительно расширила существующие ограничения в отношении России. В Белом доме, впрочем, заявляли, что скоро последует ответ США и на другие враждебные действия, приписываемые Москве (в частности, на хакерские атаки в отношении ИT-компании SolarWinds).
Представитель российского МИДа Мария Захарова охарактеризовала новые американские санкции как «враждебный антироссийский выпад» со стороны администрации США. Ситуация с якобы отравлением Навального некими «боевыми химикатами» лишь повод для вмешательства во внутренние дела России, считают во внешнеполитическом ведомстве. «Реагировать будем исходя из принципа взаимности, необязательно симметрично», — пообещали в МИДе.
Меры против чиновников и оборонных НИИ
Формальные основания для введения санкций против перечисленных чиновников, согласно сообщению Минфина, дает указ президента США еще от 2014 года, в связи с ситуацией на Украине. В соответствии с этим документом США могут наложить санкции на любое высшее должностное лицо России. То, что американские власти сослались на «украинский» президентский указ, отвечая на отравление Навального, не считается обычной практикой. Они могли воспользоваться, например, «Глобальным актом имени Магнитского», подразумевающим санкции за нарушения прав человека, но не стали этого делать.
Все включенные в список также попали под европейские санкции в связи с отравлением Навального (Калашников и Краснов — 2 марта, остальные — еще в октябре). Трое оказавшихся под санкциями ЕС по делу Навального сумели избежать аналогичных ограничений со стороны США: это глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, директор Росгвардии Виктор Золотов и полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, но все они уже были внесены в список SDN в 2014–2018 годах по иным основаниям.
Помимо чиновников в список SDN попал Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (ГосНИИОХТ), который считается местом создания отравляющего вещества «Новичок». В августе 2020 года Минторг США уже внес ГосНИИОХТ в так называемый Entity List — черный список по линии американских экспортных ограничений.
По линии Минторга США по делу Навального санкции будут введены против 14 структур, вовлеченных в деятельность, которая «противоречит интересам национальной безопасности и внешней политики США», заявил журналистам представитель президентской администрации. Эти структуры, в том числе три немецкие и одна швейцарская компании, участвовали в производстве «биологических и химических агентов», считают американские власти. Список попавших под санкции предприятий (.pdf) был опубликован уже после 0:00 мск 3 марта. В него вошли такие компании, как «Химмед» (поставщик химических реактивов и оборудования для лабораторий), «Фемтеко» (поставщик материалов и оборудования для химического анализа и спектрометрии), «Интерлаб», «Фармконтракт», «Рау-Фарм» и др. Теперь эти компании не смогут легально импортировать американскую продукцию.
Санкции как по делу Скрипалей
Закон 1991 года потенциально создает самые значимые санкционные риски для России. Он предусматривает обязательный второй раунд ограничений спустя три месяца, если страна-мишень не возьмет на себя гарантии дальнейшего неприменения химоружия и не допустит международных наблюдателей в области химического разоружения. Однако в ходе объявленного Госдепом первого раунда почти полностью воспроизведены уже существующие санкции, наложенные администрацией Трампа за отравление Скрипалей. В числе дублирующих символических мер — отказ в американской госпомощи России и в поставках туда вооружений (Россия не получает американскую госпомощь и не импортирует американское вооружение).
Единственной областью расширения американских «химических» санкций стала отмена нескольких исключений из режима экспортных ограничений. Так, администрация Байдена после переходного шестимесячного периода отменит исключение, позволяющее экспортировать в Россию товары и технологии для коммерческих космических пусков. В отношении же американского экспорта, нацеленного на межправительственное сотрудничество в освоении космоса, по-прежнему будет действовать исключение. Не пострадает и экспорт, связанный с обеспечением безопасности пассажирской авиации.
Закон о контроле за химоружием впоследствии обязывает правительство США применить (в рамках второго раунда) по меньшей мере три из нескольких предлагаемых видов санкций. Самые жесткие — это ограничения на экспорт или импорт в торговле, понижение статуса дипломатических отношений с Россией, запрет на полеты в США государственной авиакомпании «Аэрофлот». На практике же американская администрация, во-первых, может надолго задержать введение второго раунда санкций (например, тот же акт был применен в 2018 году в отношении Северной Кореи, но до сих пор без дополнительных санкций), а во-вторых, использовать любые исключения, диктуемые соображениями национальной безопасности. В сообщении о введении санкций против России Госдепартамент не упомянул о необходимости их второго раунда по закону о контроле за химоружием. РБК направил запрос в пресс-службу Госдепартамента США.
«Для начала этого достаточно, если исходить из того, что последуют и другие меры политики на российском направлении», — сказал РБК бывший старший советник OFAC (санкционное подразделение Минфина США) Брайан О’Тул. По его мнению, объявленные «химические» санкции, скорее всего, будут рассматриваться как первый раунд, за которым последует и обязательный второй.
Что произошло с Навальным
Байдену предложили санкции против 35 чиновников и бизнесменов из России
Комитет по регламенту палаты представителей США одобрил поправку к оборонному бюджету на следующий финансовый год (начинается в стране с 1 октября), которой предлагается оценить возможность введения санкций в отношении 35 россиян, в числе которых чиновники, бизнесмены, общественные деятели и журналисты. Накануне, 22 сентября, член Хельсинкской комиссии и конгрессмен Пол Массаро опубликовал в Twitter список из 35 россиян, в отношении которых могут быть введены санкции. Список был предложен соратниками оппозиционера Алексея Навального Леонидом Волковым и Иваном Ждановым, они его передали представителям ЕС и США.
Также под санкции могут попасть бизнесмены Роман Абрамович, Алишер Усманов, Олег Дерипаска, Геннадий Тимченко, глава «Газпрома» Алексей Миллер, глава «Роснефти» Игорь Сечин, председатель правления ВТБ Андрей Костин, председатель ВЭБ РФ Игорь Шувалов, главный редактор телеканала RT Маргарита Симоньян, телеведущий Владимир Соловьев, генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст и др.
Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров заявил РИА «Новости», что Россия ответит в случае введения новых санкций. По его словам, ответ «может быть асимметричным, но чувствительным для Вашингтона».
Текст поправки был предложен конгрессменом-демократом Томом Малиновски и конгрессменом-республиканцем Джоном Кертисом. Они предполагают, что в течение 180 дней после принятия закона президент США Джо Байден должен представить заключение о том, подлежит ли кто-то из упомянутых лиц включению в санкционный список в рамках «закона Магнитского». Данная поправка имеет рекомендательный характер, а само введение санкций останется на усмотрение американской администрации.
Санкции против России начали вводиться в апреле 2013 года после смерти российского аудитора Сергея Магнитского. На Западе считают, что его гибель в 2009 году связана с разоблачением коррупционных схем по возврату налогов, к которым могли бы быть причастны российские чиновники и силовики. «Закон Магнитского», изначально направленный против лиц, которые, по мнению американских властей, могли бы быть причастны к смерти аудитора, позднее стал действовать в отношении ответственных, по мнению Вашингтона, в нарушении прав человека и принципа верховенства права как в России, так и во всем мире.
США ввели новые санкции против России Высылка дипломатов, рост курса доллара и «жесткий ответ России»: что известно о новых ограничениях
Президент США Джо Байден подписал указ о введении новых санкций против России. Соответствующее заявление было опубликовано на сайте Белого дома. Подчеркивается, что новый указ Байдена призван дать России понять, что она понесет «стратегические и экономические издержки, если продолжит или нарастит свои дестабилизирующие действия на международной арене».
В администрации американского лидера сообщили, что Соединенные Штаты стремятся к стабильным и предсказуемым отношениям с Россией и не считают правильным «идти по негативной траектории». «Тем не менее мы также четко дали понять, что будем отстаивать наши национальные интересы и давать отпор действиям российского правительства, которые направлены на нанесение вреда нашей стране», — подчеркивается в заявлении.
Введенные США ограничения в отношении России обусловлены «чрезвычайной угрозой нацбезопасности», которая исходит от Москвы, объяснил Байден. По его словам, вредоносная активность России серьезно угрожает как национальной безопасности, так и экономике и внешней политике Соединенных Штатов.
В частности, президент США указал на то, что российские власти и провластные структуры организовали кибератаки против американских компаний и госорганов, пытались вмешаться в американские выборы и подорвать саму систему демократических институтов, а также угрожали безопасности стран-партнеров и союзников Вашингтона. Кроме того, Москва пыталась оказывать влияние на иностранные правительства и преследовала журналистов и диссидентов, считает американский лидер.
Все это, по его словам, представляет собой «необычную и чрезвычайную» угрозу. В связи с действиями России Байден объявил режим чрезвычайной ситуации в сфере нацбезопасности.
При этом советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан назвал эти меры «соразмерным ответом» на предполагаемое вмешательство России в президентские выборы в США и приписываемые ей хакерские атаки. В свою очередь, госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что США по-прежнему намерены искать возможности для сотрудничества с Москвой.
В целом под ограничения попали несколько десятков физических лиц и организаций, связанных, по мнению американской стороны, с «вмешательством в выборы»: 16 граждан России и 16 юридических лиц.
В частности, в санкционные списки Минфина США попали шесть российских технологических компаний: технополис «ЭРА», АО «Пасит», федеральное государственное автономное научное учреждение «Научно-исследовательский институт специализированных вычислительных устройств и автоматики безопасности», ООО «Необит», АО «Передовые системные технологии», АО «Позитив Текнолоджиз». Они, по мнению Вашингтона, работают на военных и разведку.