какие скважины на воду надо регистрировать
Скважина на воду: законодательство для физических лиц
Многие счастливые обладатели земельных участков, оформив право собственности, считают все свои обязанности по регистрации объекта выполненными. Но это не совсем так. Оборудованную скважину на воду законодательство требует зафиксировать документально. Водоносные пласты (горизонты) относятся к полезным ископаемым, и их добыча регулируется законом «О недрах». Для того чтобы не иметь проблем и не выплачивать существенные штрафы, необходимо точно знать, какая глубина скважины подлежит обязательному лицензированию, а какая — нет.
Законодательные нормативы, регулирующие водозабор
Осуществление контроля над водопользованием полностью лежит на государстве в связи с ограниченностью запасов полезных ископаемых, качеством и эпидемиологической обстановкой используемой воды. Добывают ее с помощью скважин из горизонтов определенного уровня залегания. Отдельной статьи в каком-либо нормативном акте по данному поводу не существует. Большинство вопросов, связанных с разрешением, получение лицензии, регистрацией скважины и прочим, регулируются следующими нормами и подзаконными актами:
Дополнительно следует изучить ст. 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. В данном документе предусмотрена ответственность за несоблюдение норм закона о скважинах на воду.
Пользование недрами без лицензии
Оформлять лицензию или нет, зависит от глубины скважины. На сегодняшний день садово-огороднические организации некоммерческого характера вправе не заниматься оформлением документов на водозабор, если вода предназначена для хозяйственно-бытовых нужд. Но действовать такое правило будет только до 1.01.2020 года. В дальнейшем лицензию получать придется даже дачникам.
Но и из этих правил бывают исключения. Все добытчики и потребители воды делятся на 3 разновидности:
При этом для последних 2 категорий обозначены дополнительные рамки и ограничения. Для того чтобы пробурить скважину и ввести ее в эксплуатацию без лицензирования данной деятельности, необходимо соблюсти еще несколько условий:
Не стоит предполагать, что контролирующие органы не осведомлены каких-то особенностях, например, о глубине залегания водоносных горизонтов, их качестве или производительности пробиваемых скважин. Во всех зарегистрированных садоводческих обществах или частном секторе периодически проводятся обязательные плановые проверки и инспекции.
При несоответствии указанным в законодательстве параметрам и условиям владельцу первоначально выносится предупреждение и предписание исправить нарушения либо получить лицензию на водозабор. Если при повторной проверке выяснилось, что условия так и не соблюдены, выписывается штраф. После третьей проверки водозабор прекращают, скважину перекрывают и опечатывают. Все работы производят за счет нарушителя.
Лицензирование скважин
Получение лицензии является обязательным правилом для бурения и пользования водозабором. За несоблюдение закона физическое лицо несет ответственность. Причем штрафные санкции предусмотрены не только тем, кто не имеет необходимых документов, но и тем, кто получил лицензию, но нарушает условия содержания участка и не соблюдает санитарно-эпидемиологические показатели.
Без лицензии на даче можно установить колонку или вырыть колодец на глубину до 20 м. Точная градация глубины бурения выглядит так:
Артезианские водоносные горизонты имеют глубину залегания от 50 до 100 м. В зависимости от вырытого метража будет исчисляться сумма последующего налога.
Водозабор для частного сектора
С владельцами дачных участков все предельно просто: неглубокая скважина, потребление менее 100 куб. в сутки и использование только для собственных нужд (на хозяйство, полив и т. д. ). При соблюдении данных условий разрешение на скважину для воды не требуется, она приравнивается к обыкновенному колодцу.
Для владельцев частных домов все усложняется. Ведь под понятие «дом» подходит и одноэтажное строение на несколько человек, и 3-этажный коттедж на несколько поколений семей. Поэтому необходимо точно знать, подлежит имеющийся водозабор лицензированию или нет.
Если объем потребления воды достаточно большой, собственнику участка требуется регистрация водозабора независимо от того, добывается ли простая вода или артезианская. При этом закон о скважинах в частном доме требует соблюдения тех же условий и процедур, что и для юридических лиц. Облегченной процедуры не существует.
Весь процесс растягивается на несколько месяцев. Необходимо провести работы по приведению участка в соответствии со всеми условиями и санитарными нормами безопасности. Совокупная плата за выполненные работы, сбор документации, оформление лицензии и кадастровую регистрацию может достигать от 500 тыс. до 1 мил руб.
Добыча артезианской воды
Первое правило: если планируется обустройств «артезианской скважины», оформлять документы требуется до ее фактического бурения.
А далее следует определиться с понятием «артезианская». Это вода, находящаяся в полости между не водоносными горизонтами. Она идеально чистая, насыщена минеральными веществами, т. к. в нее не попадают ни грунтовые, ни сточные воды.
Артезианскую скважину не пробурить в любом месте, но вода из нее особенно ценна, поэтому подлежит обязательному лицензированию. Получить разрешение придется не только на то, чтобы пробить скважину, но и на то, что она целесообразна в данном месте. В данном случае глубина залегания горизонта не имеет значения. Даже если водоносный слой проходит недалеко от поверхности, добыча артезианской воды требует обязательного разрешения.
Получить согласие на установку скважины частному лицу довольно сложно, необходимо доказать, что добыча воды именно на данной территории крайне необходима. Например, если нет других доступных водоносных слоев. Помимо этого, существуют определенные требования к участку, на котором будет находиться водозабор. А именно:
Точное выполнение требований — довольно сложный, но обязательный процесс. Далее на участок приглашается комиссия из Министерства природных ресурсов и экологии. Она должна подтвердить возможность бурения скважины на данной территории.
Оформление государственной лицензии
Сложнее всего получить лицензию на водопользование и бурение артезианской скважины. Необходимый горизонт располагается между непроницаемыми для жидкостных сред твердыми пластами породы. Именно поэтому данный водоресурс особенно охраняется государством и не может раздаваться бесконтрольно. Для бурения такой скважины необходимы следующие документы:
Полный список документов зависит от условий, при которых будет использоваться скважина, ее характеристик, от суточных объемов потребления и проч.
Порядок и строки получения разрешения
Оформление документального пакета зависит от того, необходимо ли бурить новую скважину или участок уже приобретен с существующим, но незарегистрированным водозабором. Для первоначального лицензирования объекта придется:
Вся документация и проведенные расчеты подаются в территориальный фонд геологической информации и Росгеолфонд. Отличие процедуры лицензирования для юридических лиц в специфике расчетов, характере и масштабности проекта. А вот сроки и для организаций и для частных собственников одинаковы:
Юридические лица, различные фермерские хозяйства и частные коттеджи с суточным потреблением воды более 100 куб. вынуждены столкнуться с другими сроками оформления разрешения и лицензирования скважины. Только 1 этап затянется на срок до 5 мес. Далее сроки такие:
Получение официального разрешения на бурение и процесс лицензирования отнимает у владельца участка не менее 14 месяцев, но это при четкой слаженной работе по проведению запросов во все необходимые инстанции, получению документации, предоставлению ее в компетентные органы и согласованной работе все этих вышеозначенных органов. В противном случае процесс может затянуться на неопределенное время. А вот штрафные санкции за несоблюдение требований законодательства применяются быстро и с завидной регулярностью.
Нужно ли регистрировать скважину на своем участке?
Регистрация скважины на воду кажется сложной и трудоемкой процедурой. Однако, это легко сделать человеку, который заранее разберется во всех моментах. Поскольку органы власти выдвигают разные критерии для физических и юридических лиц, частнику удастся быстро собрать пакет документов и легализовать добычу воды.
Нужно ли регистрировать скважину?
В 2019 году вступил в силу закон о регистрации скважин, согласно которому представитель власти выдает человеку лицензию на определенные работы. Для добычи воды лицензию выдают на 25 лет, потом ее заново регистрируют.
Если на участке планируется бурение для получения артезианской воды, то для этого придется получать разрешение, которое соответствует закону «О недрах». Без этого использование, изменение или содержание подобного элемента недопустимо.
В своем частном доме без лицензии можно добывать питьевую воду из колодца. Пласт с артезианской водой расположен между неводоносными слоями, туда не проходят осадки, а также сточные и грунтовые воды. Поэтому артезианская вода более полезная и чистая, в ней больше минеральных веществ и полезных микроэлементов. Разрешение не устанавливает глубину скважины, поскольку на разных участках она меняется и в большей степени зависит от залегания вод.
По новому закону люди, которые занимаются добычей воды, делятся на несколько категорий:
Добыча питьевой воды возможна без регистрации только при выполнении следующих условий:
Изменения в законе
Чтобы не возникало спорных ситуаций с контролирующими органами, в нормативы внесли коррективы по поводу использования артезианской скважины для бытовых нужд. При добыче сырья на своем участке придется получать лицензию, если вода используется при производстве какого-либо товара, а также для реализации или передачи.
С 2020 года на эксплуатацию скважины наложили более строгие ограничения. Раньше регистрация источника физическим лицом считалась добровольной мерой, а сейчас стала обязательной. Если проигнорировать предупреждения (обычно инспекторы начинают с них) и не регистрировать скважину, то человеку выпишут штраф, его размер составит 5 тыс. руб. для физлиц.
Подготовка к бурению
Место артезианской скважины для питьевой воды определяют заранее. Для этого требуется найти водяную жилу, которая со временем не засохнет. Также заранее определяют глубину бурения и качество воды в источнике, поскольку в основном ее употребляют, а не просто используют для бытовых нужд.
Отвечающим за этот процесс сотрудникам придется сделать запрос в региональный фонд. Геологи посмотрят выбранное место и подскажут, какие координаты использовать при бурении. Самостоятельно заниматься этим процессом нельзя, поскольку согласно законодательству, бурение выполняют только фирмы с разрешающими документами.
Если скважина для добычи артезианской воды появилась еще до выхода закона, то ее придется узаконить на общих основаниях. В противном случае контролирующие органы обратятся в суд для уничтожения источника.
Получение лицензии на скважину для физических лиц
Человеку придется обращаться в организацию, поскольку самостоятельно все это сделать не получится. Также предварительно придется вычислить планируемые объемы потребления воды в доме. С этими данными направляются в Федеральное агентство водных ресурсов.
При обращении к специалистам стоит убедиться, что в их команде есть гидрогеолог. Некоторые организации привлекают для этого фрилансеров. Для качественного выполнения работы потребуется человек с опытом и допуском СРО. Убедитесь, есть ли у гидрогиолога опыт оценки водных запасов или хотя бы просто задайте ответственному за этот проект человеку вопрос.
Некоторые фирмы экономят на таких специалистах и на их место приглашают экологов. Чтобы убедиться в компетентности сотрудников, стоит попросить отчеты на недропользование по выполненным работам. Сомнительные организации не смогут их предоставить.
Чтобы компания согласовала с Роспотребнадзором место, стоит убедиться, что на расстоянии 300 метров от скважины нет загрязняющих объектов. Дальше для получения лицензии физлицу придется предоставить следующий пакет документов:
Иногда этот процесс затягивается на несколько месяцев, поэтому рассчитывать на быстрый результат не стоит. Время ожидания зависит от региона, типа скважины и требуемых работ. Неоднозначные объекты посещают несколько раз, чтобы решить это вопрос.
Даже после получения лицензии стоит всегда держать при себе набор документов, поскольку контролирующие органы оставляют за собой право на внеплановый контроль. При отсутствии бумаг человеку выпишут штраф, а в следующий раз придут с разрешением на закрытие скважины.
Лицензирование скважин на воду
Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Улица Ставровская, дом 4
г. Владимир, Владимирская область
Регистрация скважин на воду – основные грани задачи
В связи с возрастающей нагрузкой со стороны контролирующих органов все большее количество людей стали интересоваться вопросом регистрации скважин на воду. Правда, скрываться за этими словами могут совершенно разные процессы. В рамках работы наших специалистов встречались три основных варианта регистрации водозаборных сооружений:
Кроме этого отдельные типы скважины могут подлежать и другим вариантам регистрации. Например, ранее скважины с минеральными водами регистрировались как особо охраняемые территории.
Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:
В этой статье постараемся рассмотреть ключевые вопросы, возникающие у тех юридических лиц, которые планируют регистрировать свое водозаборное сооружение. Но сначала дадим ответы на частые вопросы:
ЧаВо о регистрации скважин на воду
Нужно ли регистрировать скважину?
Необходимость регистрации зависит от типа скважины, ее принадлежности и целого ряда других факторов.
Нужно ли регистрировать скважину на своем участке?
На текущем этапе большинство частных водозаборных скважин не подлежат процедуре регистрации.
Какую скважину нужно регистрировать?
Если речь идет о регистрации в части лицензирования, то необходимо регистрировать все скважины принадлежащие юридическим лицам и не подпадающие под условия изложенные в статье 19 закона О недрах. Касательно регистрации в ТФГИ и в качестве объекта недвижимости ситуация не так однозначна и требует отдельного рассмотрения.
Регистрация скважины на воду «со скольки метров»?
Вопрос регистрации не имеет отношения к глубине скважины. Необходимость проведения процедур узаконивания скважины определяется целой совокупностью признаков. При этом глубина учитывается лишь косвенно.
Внимание. В вопросе выше сохранена орфография вопрошающих.
Когда необходима регистрация артезианской скважины?
Вообще это один из самых сложных вопросов. В первую очередь нужно понять, что такое артскважина. Во вторых необходимо разобраться является ли скважина, которая есть у владельца артезианской. Далее нужно понять для чего и как используется вода из этой скважины. Есть и еще ряд вопросов.
Если не умничать, то слово «артезианский» в гидрогеологии относят к горизонтам и на процессе регистрации установка скважины на артезианский горизонт значения не имеет. Таким образом регистрировать скважину, которую по непонятной причине назвали «артезианской» нужно в тех же случаях, когда и любой другой скважинный водозабор.
Регистрация – лицензирование
Очень часто владельца водозаборных сооружений объединяют понятия «регистрация» и «лицензирование». На самом деле это разные процессы. Так один из вариантов регистрации – внесение в базу данных ТФГИ может быть включен в процесс оформления лицензии. С другой стороны решение вопросов о регистрации может быть продолжено и после получения лицензии.
По вопросам получения лицензии на нашем сайте много публикаций. Изучать их можно начать с темы: лицензирование скважин на воду.
При необходимости наши специалисты готовы предложить свои услуги по подготовке пакета документов для подачи в лицензирующий орган.
Регистрация в ТФГИ
ТФГИ или территориальный фонды геологической информации – это учреждения, которые отвечают за сбор, хранение и предоставление данных о геологическом и гидрогеологическом строении территорий. Данные по водозаборным сооружениям собираются и обрабатываются в ТФГИ в виде специальных карточек. Карточка содержит все ключевые параметры скважинного водозабора, начиная от глубины и заканчивая анализом воды.
Позже на сайте разместим более полную информации о том, как регистрировать скважину в ТФГИ.
Как зарегистрировать скважину в ТФГИ?
Для этого достаточно оформить карточку, внеся в нее необходимые данные. После этого карточка подается в ТФГИ, а скважина получает индивидуальный номер. Сделать это можно самостоятельно или обратится к нашим специалистам.
По желанию клиента мы регистрируем скважину в ТФГИ в процессе оформления лицензии на добычу подземных вод.
Регистрация как объекта недвижимости
Регистрация скважины на воду для юридического лица важна не только с точки зрения законного пользования подземными водами или выполнения норм по обобщению гидрогеологической информации, но и для того, что бы корректно исполнять законы в части налогообложения. В связи с этой необходимостью предусмотрена регистрация скважины в Росреестре.
В рамках этих работ этих работ готовят документы, в которых за скважиной закрепляют определенный участок поверхности. За этим участком и будет закреплен статус объекта недвижимости применимый к скважинному водозабору. Обычно размер участка ограничивают размером первого пояса ЗСО*. В некоторых случаях возможен и другой подход к выделению участка земли для регистрации скважины в Росреестре. Например, когда зона санитарной охраны не разрабатывается.
Позже подготовим более полную публикацию о регистрации скважины на воду в качестве объекта недвижимости.
* Почитать подробнее по теме проект зоны санитарной охраны ЗСО.
Регистрация скважины на воду: закон и глубина скважины, порядок регистрации
Закон о недрах является основополагающим документом при недропользовании. Его положения распространяются на подземные водные ресурсы государства. ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 сопровождается другими правовыми актами, касающимися регистрации скважин и узаконивания пользования водой.
Необходимость лицензионного разрешения.
Случаи необходимости лицензионного разрешения
Планируя соорудить собственный подземный источник или пользуясь уже действующим водозабором, нужно понимать, что ресурсы, расположенные на земельном участке глубже 5 м, подпадают под лицензирование.
В некоторых случаях придется заняться регистрацией скважины на воду: со скольки метров оформляется лицензия, следует знать, чтобы не попасть под штрафные санкции за нарушение закона. В отношении подземных выработок, пройденных для целей водоснабжения, имеются особенности.
Оформление лицензии необходимо в случаях:
Колодцы глубиной до 5 м не требуют лицензирования по общему правилу для всех ресурсов: если пользование осуществляется не для извлечения прибыли. Для бурения скважин на песок разрешение также не получают — это указано в ст. 19 ФЗ №2395-1. Глубина расположения таких выработок — до 30 м.
Артезианские стволы проходятся ниже отметок 30-50 м до изолированных водонепроницаемыми вмещающими породами горизонтов — такие скважины носят название «на известняк». Отличительные черты — качество воды и напорные свойства. Их лицензирование обязательно.
Действия по узакониванию артезианской скважины
Земельный участок под бурение выбирают с учетом требований нормативных документов. Механизм функционирования разрешительной системы при недропользовании прописан в постановлении Верховного Совета России №3314-1 от июля 1992 «О порядке лицензирования». Если территория обжитая, то построенную на ней скважину необходимо зарегистрировать, если того требуют положения закона.
Основные требования к участку
Узаконить источник подземной воды гражданам на своем участке не получится, если территория не удовлетворяет условиям его расположения. Прежде чем приступить к сбору документов, проверяют пригодность участка под строительство питьевого водозабора.
Требования к освоенности земли:
Убедившись в соответствии условий намеченного к бурению участка нормативным требованиям, приступают к согласованиям планов. Если скважина действующая, она узаконивается.
Требования к участку.
Дальнейшие действия
Лицензии на забор воды из артезианских горизонтов выдают региональные департаменты по недропользованию после рассмотрения представляемых заявителем документов. Бумаги удостоверяют согласование с заинтересованными организациями места расположения скважин, права обратившегося лица на земельный участок, его способность безопасно и без ущерба природе эксплуатировать водозабор.
Претендент на лицензию пишет заявление в департамент и прилагает нужные документы:
На новую артезианскую скважину выдается 2 лицензии: сначала на разведочные работы, затем на добычу подземных вод. Один из разделов разрешения — соглашение с недропользователем, где устанавливаются обязательства по уплате налогов и сборов, а также необходимость осуществления мониторинга водного ресурса.
Процесс регистрации готовой скважины
Регистрация готовой скважины.
Завершение бурения не является основанием для эксплуатации скважины.До этого момента необходимо организовать санитарную зону, без чего регистрация водозабора как объекта недвижимости невозможна.
СНиП 2.1.4.1110-02 предусматривает проведение следующих работ:
Построенная скважина принимается комиссионно с оформлением акта и протокола, на основании которого водозабору присваивают кадастровый номер и добавляют в Госреестр Федеральной службы регистрации.
Получение документов на уже существующую скважину
Если водозабор, купленный вместе с земельным участком, питается из горизонта, подпадающего под лицензирование, потребуется получение разрешающего документа. Альтернативой действию является получение штрафов за незаконную эксплуатацию артезианского ствола, а в дальнейшем — принудительная ликвидация выработки.
Процедура лицензирования действующей скважины выполняется по общему регламенту оформления недропользования, за исключением того, что запрос в департамент делают только на добычные работы по скважине, минуя разрешение на геологоразведку.
До 2020 года узаконить существующий водный источник можно по упрощенной схеме, если соблюдены условия:
Для проверки соответствия скважины установленным требованиям выезжает комиссия. При обнаружении нарушений выдается предписание, на устранение недостатков отпускается 3 дня.
После письменного информирования инспекторов о приведении объекта в должное состояние выдается лицензия на водопользование. Разрешительные документы должны храниться недалеко от скважины на случай проверки: лучше не вывозить их в городскую квартиру.