какие снипы отменили мишустин
Власти упразднили 3000 строительных норм
Из 10 000 требований в области ГОСТов и СНИПов 3000 (30%) стали рекомендательными, а оставшиеся 7000 — привели в соответствие с современными стандартами. Всего было переработано 90% положений. Об этом, на совещании у Владимира Путина, сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» уже вступил в силу. Чиновники планируют второй этап «чистки» — переработку еще нескольких тысяч норм в российском строительстве.
Власти подчеркивают, что множество ограничений и правил тормозят стройку. Дома возводятся медленно, возникают постоянные проблемы с получением разрешений, а также из-за проверок. Дмитрий Волков, замминистра строительства и ЖКХ РФ, отметил, что документооборот стал более открытым и прозрачным. Были требования, которые попросту мешали внедрению новых технологий.
Станут ли дома менее безопасными?
Строительные нормы были разработаны для безопасности и надежности зданий. И отмена такого их числа может напрягать граждан, чье жилье будет построено по новым законам. Однако Хунсуллин заверил, что лишь устаревшие положения перестали быть обязательными — и приобрели статус рекомендательных. Упрощение норм в строительстве, как подчеркнул политик, не снизит качество сооружений. Те положения, которые касаются безопасности домов (например, «Нагрузки и воздействие», «Строительство в сейсмических районах») остались обязательными — это 78 документов.
Были исключены лишние, дублирующие пункты, а также те, которые приводят к коллизии с аналогичными документами в других органах. Ведь требования в строительстве устанавливает не только Минстрой, но Ростехнадзор, Роспотребнадзор — всего 7 федеральных органов власти. Такого, по мнению Волкова, нет нигде в мире. И это создает благодатную почву для бюрократии, избыточным требованиям и задержкам со сдачей объектов в эксплуатацию.
Дмитрий Волков рассказал, что были добавлены и новые требования, связанные с безопасностью. К примеру, на окнах должны быть установлены защитные замки, так как много случаев падений детей с высоты.
Однако эксперты считают, что компании, которые занимаются строительством коттеджей, многоквартирных домов и других сооружений будут пользоваться послаблением и качество строительства снизится. Они опасаются, что возникнут лазейки для недобросовестных строителей.
Снижение себестоимости строительства
Чиновники убеждены, что сокращение строительных норм позволит уменьшить стоимость жилья. Представители Всероссийского центра национальной строительной политики уточнили, что пересмотр норм в строительстве не только сократит сроки работ на 20%, но и снизит себестоимость на 15%.
Какие снипы отменили мишустин
Небольшим региональным застройщикам программа дает возможность оперативно получить проектное финансирование в рамках 214-ФЗ с открытием счетов эскроу в уполномоченной кредитной организации в лице Банка ДОМ.РФ.
Тот факт, что управляющим (основным) кредитором в рамках синдицированного кредитования является АО «НС Банк», позволяет добиться оперативного рассмотрения вопросов проектного финансирования небольших региональных проектов.
Указанная программа нацелена на реализацию малыми и средними застройщиками небольших жилищных проектов стоимостью до 1 млрд. руб.
В рамках данной программы, нацеленной, на строительство типовых многоэтажных домов эконом- и комфорт класса, застройщику открывается кредитная линия на срок до трех лет.
Для получения финансирования застройщику необходимо иметь опыт реализации аналогичных проектов: не менее трех успешных завершенных объектов за последние 5 лет с полученным разрешением на эксплуатацию. И, конечно, важно отсутствие текущих проблемных объектов.
До выдачи кредита требуется наличие полного пакета исходно-разрешительной документации, оформленной в соответствии с требованиями действующего российского законодательства.
«Запуск данной программы — это вектор на долгосрочное сотрудничество, — отметил председатель Правления НС Банк Сергей Картаев (на фото). — Программа открывает большие возможности для эффективного взаимодействия: мобильность и индивидуальный подход к клиенту НС Банка в сочетании с возможностями ДОМ.РФ позволят организовать финансирование небольших жилищных проектов, что в итоге позволит обеспечить граждан России доступным жильем», — резюмировал топ-менеджер.
Более подробно с условиями программы можно ознакомиться на сайте www.nsbank.ru
СПРАВКА
АО «НС Банк» основан в октябре 1994 года. Генеральная лицензия Банка России №3124. НС Банк является универсальным кредитно-финансовым институтом, предоставляющим полный комплекс современных банковских услуг.
Сеть Банка состоит из 14 офисов продаж и включает в себя центральный и 8 дополнительных офисов в Москве, 3 офиса в Московской области (Дмитров, Красногорск, Котельники), а также офисы в Великом Новгороде и Иваново.
Банку присвоены рейтинги ведущих рейтинговых агентств: B (RU) прогноз «Стабильный» по версии АКРА, B+.ru прогноз «Стабильный» по версии НКР, «BB-|ru|» прогноз «Стабильный» по версии НРА.
Другие публикации по теме:
Без СНИПов и хрипов: правила упростят. Но что станет с качеством строительства?
Пандемия коронавируса показала, что наша страна не готова к чрезвычайным ситуациям. Любой нестандартной ситуации требуется ручное управление. Показательно быстрое возведение новых инфекционных корпусов должно было доказать, что у нас «могут не хуже, чем в Китае».
Но стройка натолкнулась на целый вал требований, которые затормозили работу. Эта ситуация подтолкнула руководство страны к ускорению реформы регулирования в строительной отрасли.
Упразднят по-быстренькому
Ранее Минстроем РФ уже проводилась ревизия нормативной базы в строительной сфере. Национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предполагалась разработка порядка 200 новых сводов правил в строительной отрасли и еще около 400 ждала актуализация.
«Пять лет в нашей стране нормы, своды правил, ГОСТы по разным причинам не актуализировались и не нормализировались, при том, что эти нормы в 2015 году были, откровенно говоря, отсталыми. Я думаю, что на следующей неделе мы официально утвердим изменения», – обещал в середине июня вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на встрече с представителями «Деловой России».
«Знаю, что на первом этапе правительство готово перевести почти треть действующих требований к стройке в разряд рекомендаций. Эту работу надо обязательно продолжать, ведь такие резервы у нас есть буквально повсюду, во всех отраслях».
Девелоперы саморегулируются
Реакция представителей строительной отрасли на происходящие изменения была скорее осторожной, чем радостной. Применение новых материалов и технологий позволяет работать без оглядки на многие ГОСТы уже давно.
А соблюдение правил, касающихся организации пространства для жизни и отдыха, продиктовано не повальной законопослушностью, а вынужденным соперничеством в конкурентной среде.
Только в период обострения очередных кризисов некоторые застройщики увлекаются откровенной экономией в своих проектах. Что ведет к снижению потребительских качеств недвижимости, как жилой, так и коммерческой. Таких, как например, уменьшение площади квартир в новостройках или замена фасадных панелей недорогой штукатуркой.
В стабильное время девелоперы, наоборот, стараются перещеголять друг друга нововведениями и улучшениями. Здесь и применение более экологичных строительных материалов, и новые архитектурные решения, и внедрение энергосберегающих технологий.
А такие новые функциональные возможности, как, например, зоны отдыха в лобби или мойки для мытья лап домашних питомцев после прогулки, вообще скоро станут обыденностью.
Свободу нужно заслужить
Чего по-настоящему стоит опасаться после перевода значительной части отраслевых требований в разряд рекомендованных, так это отмены контроля над процессом строительства. Которая развяжет руки компаниям, занимающимся возведением жилья или коммерческой недвижимости эконом-класса.
Андрей Стригалев, директор «НДВ-Девелопмент», предупреждает:
«Данная мера носит двоякий характер. Некоторые СНиПы, требования и нормативы, которые были разработаны еще в 30-х годах, действительно, сильно устарели. Назрела острая необходимость в пересмотре ГОСТов. Нужно глубоко проработать данный вопрос, выявить, что убрать, как атавизм, а что оставить как крайне необходимое.
Если же пустить все на самотек, велик риск недобросовестного строительства, появления многочисленных «человейников» с большим количеством нарушений, например, в шумо- и гидроизоляции, инсоляции помещений и многом другом».
«Человейники» станут еще «человечнее»
К чему это приведет – нетрудно догадаться. Панельные многоэтажки, стоящие стена к стене, в которых вместо солнечного света жители будут радоваться полуголой соседке напротив. Уже сейчас квартиры в новых ЖК, даже вполне элитных, глядят окна в окна. А уж с отменой нормативов застройщики дадут волю своей жадности.
С отменой норм по инсоляции, например, нас ждет увеличение простудных заболеваний от нехватки витамина D. Еще депрессии, ухудшение зрения, повышенный расход электроэнергии. Или того хуже – плесень на стенах из-за постоянной сырости. А это уже аллергии и тяжелые отравления.
Шумоизоляция в современных новостройках и при действующих правилах известно какая – слышен каждый чих соседа. Что же будет, если эти правила отменят?!
Экономия на пространстве приведет к нехватке парковочных мест. Люди будут ставить машины на газонах и детских площадках. А случись трагедия – ни одна пожарная машина или скорая помощь не смогут попасть в нужное место. А если отменят и правила по пожарной безопасности – то не смогут проникнуть на нужный этаж и потушить пожар.
Нет сомнений, что некоторые ограничения действительно разрабатывались совершенно в других условиях и стали анахронизмом. Главное, при их отмене не выплеснуть вместе с водой ребенка. И чтобы на один переведенный в рекомендованные ГОСТ не появилось десять обязательных к исполнению ведомственных нормативных актов. Как это обычно и бывает в России.
Строителям вдвое облегчили жизнь
С 1 сентября 2021 года из законодательства исчезают более 50% обязательных норм в строительстве. Изменения не коснутся только требований к безопасности строений.
Еще в мае 2020 года президент поручил правительству подготовить предложения по упрощению разрешительных процедур в строительстве, чтобы, как он выразился, «навести порядок» в отрасли, исключив из правил «всякие СНиПы, хрипы и примазавшихся к этому виду деятельности квази-участников процесса». В прошлом году были отменены около 3 тысяч обязательных процессов из существовавших 10 тысяч.
С 1 сентября перечень обязательных требований в строительстве сокращается еще более чем на 3,8 тыс. пунктов —эту цифру в апреле анонсировал глава Минстроя Ирек Файзуллин, и, судя по всему, министерство на нее и ориентировалось. Уже с сегодняшнего дня отменяются ограничения на применение новых эффективных материалов и конструкций, а также отменены все дублирующие, избыточные нормы, включая декларативные и рекомендательные положения.
Изменение норм российского законодательства осуществляется в рамках механизма регуляторной гильотины. Участники рынка уверены, что отмена избыточных норм позитивно отразится на отрасли, поскольку снизит административные барьеры и ускорит принятие ряда решений, пишет ТАСС. Эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, в частности, считает: чем меньше административная нагрузка на строительство, тем быстрее происходит реализация проекта. В дальнейшем обязательно должны сохраниться лишь нормы, касающиеся безопасности объектов.
Отменять устаревшие правила не в ущерб качеству
Сам факт того, что снижается количество контрольных документов для стройки, не является какой-то резонансной новостью, констатирует эксперт рынка недвижимости Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский. Он уверен, что это абсолютно правильная и необходимая мера —масса ГОСТов и СНиПов или дублируют друг друга, или просто избыточны. Некоторые из них действительно были просто абсурдными, отмечает эксперт: примером может служить обязательная инсоляция квартир, которую никто не измеряет уже более 10 лет, а требования по уровню шума для ЖК постоянно пересматриваются на примерах комплексов, расположенных рядом с аэропортами.
Другое дело, говорит эксперт, что заинтересованные лица могут аккуратно убрать те требования, которые мешают застраивать города дешевым жильем ужасного качества. Несмотря на то, что это и без того происходит, есть вероятность, что такой формат строительства будет полностью легализован. Ждать при этом, что сокращение количества нормативов повлечет за собой снижение стоимости жилья, как минимум наивно —на цены влияет масса других факторов, и бюрократические моменты далеко не самые главные из них.
Но в контексте комплексного развития территорий исключения, позволяющие опустить какие-либо из правил, могут стать прецедентами, которые повлияют не только на строительную отрасль, но и на жизни сотен, если не тысяч людей, обращает внимание Кричевский. Поэтому к сокращению количества требований к строительству стоит относиться крайне внимательно.
Новые технологии —новые правила
Для роста темпов строительства и выполнения задач восстановления экономики необходимо устранить действующие бюрократические препятствия, к которым в числе прочих относились многочисленные дублирующие, а иногда противоречащие друг другу правила и нормы, соглашается эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова.
Проект Минстроя, существенно сокративший перечень обязательных требований, вступает в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года, отмечает она. За основу перечня был принят технический регламент безопасности зданий и сооружений. Но при этом документ расширил возможности применения новых, более современных и прогрессивных конструкторских решений и материалов, убрав ограничения на их использование.
Современная индустрия не стоит на месте. Новые технологии, которые предполагают их широкое применение в строительной сфере, не должны упираться в принятые много лет назад и не соответствующие новым возможностям старые, отжившие требования. Это касается не только жилых зданий, но и объектов социальной инфраструктуры, к которым относятся школы, детские дошкольные образовательные и спортивные учреждения, поликлиники, больницы, кинотеатры, торговые центры и др.
Среди задач, заявленных правительством, только ввод жилья в 2021 году должен составить 85 млн кв. м, что примерно на 28% выше показателей предыдущего года. Новых разрешений на строительство было выдано более чем на 200 млн кв. м по всей стране. Помимо строительства новых объектов, постепенно решаются задачи с долгостроями, объектами незавершенного строительства, которые не должны лежать мертвым грузом в экономике страны и населения. И без современных, актуальных нормативов решить поставленные задачи было бы сложнее, уверена Анисимова.
Важно, подчеркивает она, что на проекты, строительство которых было начато до вступления обозначенного документа в силу, новые правила не распространяются —во избежание необходимости повторного прохождения государственной экспертизы застройщиками и проектировщиками. Подразумевается однако, что упрощение и оптимизация лишних стандартов позволит сократить сроки строительства для некоторых объектов на несколько месяцев, что положительно скажется на строительной отрасли и сопутствующих отраслях.
Ассоциация СРО «Центризыскания»
Главная / Пресс-центр / Отраслевые новости /
Правительство России утвердило перечень обязательных СП и СНиПов – их стало на 2 больше
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства России №985 от 04.07.2020 года об отмене ПП №1521 и утверждении нового перечня обязательных Сводов правил, ГОСТов и Национальных стандартов в строительной отрасли.
В постановлении говорится:
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации постановляет:
В новый перечень обязательных строительных норм вошли 78 Сводов правил и национальных стандартов, в прежнем перечне их было 76. Таким образом, количество обязательных документов не сократилось на 30%, как обещал вице-премьер Марат Хуснуллин, а увеличилось на 5%.
В Национальном кровельном союзе отметили, что данное постановление будет иметь положительное влияние на отрасль, поскольку в него вошли обновленные версии ряда Сводов правил, в частности, в области проектирования кровли. До настоящего времени здесь действовали Свод правил 2011 года, обязательный для применения, а также СП от 2017 года – гораздо более современный, но добровольного применения. Однако проектировщики были обязаны использовать СП-2011, что приводило к существенным недостаткам при строительстве объектов. Теперь эта коллизия устранена. Также в СП-2017 стало гораздо меньше обязательных разделов и пунктов по сравнению с СП-2011.
В перечень вошел ряд документов 2016-2019 годов, но большинство документов перешли из прежнего перечня и датируются 2011-2012 годами.