какие существуют чс по масштабу распространения

Основы безопасности жизнедеятельности

В учебном пособии изложены теоретические основы безопасности жизнедеятельности в мирное время и в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, рассмотрена структура и порядок функционирования государственной системы гражданской защиты Российской Федерации. Уделено внимание индивидуальным и коллективным средствам защиты населения, техническим средствам радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля.

Оглавление

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Основы безопасности жизнедеятельности предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Чрезвычайные ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные ЧС), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные ЧС), экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано такое определение: «Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной зоне, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

ЧС, возникающие в мирное время в результате стихийных бедствий, катастроф, производственных и транспортных аварий, сопровождаются разрушением зданий, сооружений, транспортных средств, инженерных коммуникаций, гибелью людей, уничтожением оборудования и материальных ценностей.

Зона чрезвычайной ситуации — территория или водная акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий на другие районы возникла ЧС.

Стихийные бедствия — это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, нарушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия часто приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах деятельности человека.

Авария — это повреждение машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения. Очень часто аварии происходят на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте, в системах коммунально-бытового обслуживания. На промышленных предприятиях они, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Эти происшествия не столь значительны, без серьезных человеческих жертв.

Катастрофа — это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Экологическая катастрофа — стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания, как правило, к массовой гибели живых существ и значительному экономическому ущербу.

Все ЧС классифицируются по трем признакам:

1) сфера возникновения, которая определяет характер происхождения чрезвычайной ситуации;

2) ведомственная принадлежность, т.е. где, в какой отрасли народного хозяйства случилась данная чрезвычайная ситуация;

3) масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

1. По сфере возникновения

Различают природные (рис. 1), техногенные (рис. 2) и экологические (рис. 3) ЧС.

Рис. 1. Классификация ЧС природного характера

Рис. 2. Классификация ЧС техногенного характера

Рис. 3. Классификация ЧС экологического характера

2. По ведомственной принадлежности различают ЧС:

1) в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

2) в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);

3) в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

4) на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);

5) в сельском и лесном хозяйстве.

3. Классификация ЧС по масштабу возможных последствий

ЧС классифицируются согласно «Положению о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094. Оно предназначено для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них.

В нем говорится, что ЧС классифицируются в зависимости от:

1) количества людей, пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;

2) размера материального ущерба;

3) границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на:

К локальным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничным относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом, затрагивает территорию Российской Федерации.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются — организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС).

Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организации, местной — силами и средствами органов местного самоуправления, территориальной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, региональной и федеральной — силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостатке собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной чрезвычайной ситуации соответствующие комиссии могут обращаться за помощью к вышестоящим КЧС.

Ликвидация чрезвычайной трансграничной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы Российской Федерации, Войска гражданской обороны, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Источник

Как классифицируются чрезвычайные ситуации?

Классификация чрезвычайных ситуаций

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На территории, где объявлен режим ЧС, граждане должны подчиняться указаниям руководителя ликвидацией ЧС и представителям экстренных служб. Кроме того, согласно Федеральному закону от 01.07.2021 № 288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие спасательных воинских формирований и федеральные государственные гражданские служащие МЧС России предусмотрены особые меры защиты, которые ранее распространялись исключительно на судей, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.

Классификация ЧС производится по различным признакам. В их числе причины возникновения и масштабы ЧС, интенсивность и длительность воздействия поражающих факторов, численность пострадавших людей, величина экономического ущерба и степень влияния на природную среду. Так по масштабу распространения и тяжести последствий ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

В Постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 г. №304 приведена классификация ЧС природного и техногенного характера, установившее единый подход к оценке чрезвычайных ситуаций, определению границ их зон и адекватному реагированию на них. Введены количественные критерии определения масштаба ЧС в зависимости от количества пострадавших людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов.

1. Чрезвычайная ситуация локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей;

2. Чрезвычайная ситуация муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

3. Чрезвычайная ситуация межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

4. Чрезвычайная ситуация регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

5. Чрезвычайная ситуация межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

6. Чрезвычайная ситуация федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Указанная классификация чрезвычайных ситуаций по их масштабу распространения и тяжести последствий играет значительную роль в практике работы юристов и экономистов при решении вопросов возмещения расходов на ликвидацию ЧС через страхование, обращение в органы исполнительной власти по финансированию на восстановление объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, при определении меры ответственности виновников ЧС и т.п.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам

Классификация ЧС чрезвычайных ситуаций

Успешность выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зонах чрезвычайных ситуаций достигается за счет:

— заблаговременной подготовкой органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в т.ч. заблаговременным всесторонним изучением особенностей вероятных действий (участков и объектов работ), а также маршрутов ввода сил;

— экстренного реагирования на возникшую чрезвычайную ситуацию. Наибольшая эффективность мер достигается в первые часы или в течение первых суток;

— принятия оптимальных решений по проведению АСДНР;

— неуклонного выполнения установленных правил безопасности и режимов работ;

— организации постоянного бесперебойного обеспечения работ спасателей и жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Источник

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения

При классификации чрезвычайных ситуаций по масш­табу распространения следует учитывать не только разме­ры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные косвенные последствия ЧС. К ним относятся тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других связей, действующих на значитель­ных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание и то, что и при ЧС на небольшой площади, последствия могут оказаться трагичными.

По масштабам возможных последствий ЧС подразде­ляют на:

— частные— если наносится социальный (вред здоро­вью) ущерб и(или) материальный ущерб отдельному чело­веку, семье, а также ущерб природной среде в месте проживания и(или) работы;

— локальные — последствия ЧС не выходят территори­ально и организационно за пределы рабочего участка, малого отрезка дороги, усадьбы или дома. При этом по­страдало не более 10 человек, либо нарушены условия

жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда;

— объектовые, если последствия ЧС ограничены тер­риторией производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарно-защитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами;

— местные — последствия ЧС ограничиваются посел­ком, городом, районом и при этом пострадало от 10 до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 100 до 300 человек, либо материальный ущерб состав­ляет от 1 тыс. до 5 тыс. минимальных размеров оплаты груда. Последствия ЧС устраняются местными силами и средствами;

— территориальные — масштабы последствий ЧС рас­пространяются на одну, две области, при этом пострада­ло от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 1000 человек, либо матери­альный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минималь­ных размеров оплаты труда. Для ликвидации последствий такой ЧС необходимы объединенные усилия этих террито­рий, а также участие сил государства;

— национальные — масштабы последствий ЧС распро­страняются на всю страну или регион, при этом постра­дало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материаль­ный ущерб составляет свыше 0,5 млн. минимальных раз­меров оплаты труда;

— глобальные (трансграничные) — ЧС выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Последствия таких ЧС устраняются силами и средствами как пострадавшего государства, так и международного со­общества.

Классификация чрезвычайных ситуаций по сфере возникновения

В зависимости от происхождения чрезвычайные ситуа­ции делят на природные, природно-антропогенные и ант­ропогенные. Однако такая классификация является слишком общей и не всегда удобна для использования на практике.

Более удобна классификация ЧС по сферам возникно­вения, которая соответствует Межгосударственным стан­дартам «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» ГОСТ 22.0.03-97 (рис. 1.3).

В этом случае ЧС делятся на: природные, техноген­ные, биолого-социальные, социальные и экологические (экологические бедствия и экологические катастрофы).

Природная ЧС — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения ис­точника природной ЧС, который может повлечь или по­влек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные ма­териальные потери, нарушение условий жизнедеятельнос­ти людей.

Источниками природных ЧС являются опасные про­цессы и явления, происходящие в неживой природе. Со­ставляющая опасного природного явления или процесса может быть поражающим фактором.

К источникам природных ЧС относятся:

• геологические и геофизические явления: землетрясе­ния, оползни, просадка поверхности, эрозия почв и др.;

• гидрологические и гидрогеологические явления: на­воднения, половодья, паводки, низкие и высокие уровни грунтовых вод, ранний ледостав, затопления и др.;

•метеорологические и агрометеорологические явления:

—бури, ураганы, смерчи, шквалы, вертикальные вихри;

-дождь, если количество осадков 50 мм и более в течение 12 часов и менее или суммарно 150 мм и более в течение 2-3 суток;

—сильный снегопад, если количество осадков 20 см и более за 12 часов и менее;

— гроза, крупный град (диаметр градин 20 мм и более);

—сильная метель, если в течение 12 часов и более преобладающая скорость ветра 15 м/с и более с вы­падением снега;

— сильный гололед, если диаметр отложений на прово­дах 20 мм и более;

— сильная жара, если температура воздуха достигает +38 °С и выше;

— засуха, если наблюдается сочетание высоких темпе­ратур, дефицита осадков, низкой влажности возду­ха, малых влагозапасов в почве, приводящее к снижению урожая или его гибели не менее как на 1/3 территории административного района;

— суховей, если температура воздуха составляет + 25 °С и выше, при скорости ветра более 5 м/с и низкой влажности;

— сильный туман, если видимость менее 100 м;

— природные пожары (лесные, полевые, торфяные) и др.;

•космические явления: падения на Землю космичес­ких тел, опасные космические излучения и др.;

•гелиофизические явления: нарушение условий рас­пространения радиоволн и др.

Выше приведены источники природных ЧС, характер­ные только для Республики Беларусь.

В других странах и на других континентах могут быть и другие источники, например тропические циклоны, сели, снежные лавины, морские волнения, извержения вулканов, обвалы и др.

Техногенная ЧС— это состояние, при котором в ре­зультате возникновения источника техногенной чрезвы­чайной ситуации на объекте, определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и ок­ружающей природной среде.

К источникам техногенных ЧС относятся:

— транспортные аварии и катастрофы (железнодо­рожные, авиационные, автомобильные, на газо- и нефтепроводах, продуктопроводах, линиях электро­передач, на водном транспорте, в метро);

— пожары и взрывы на объектах хозяйствования и социальной сферы;

— аварии и катастрофы на объектах с выбросом вред­ных веществ (радиоактивных, химически опасных веществ и др.);

— аварии и катастрофы на коммунальных системах жизнеобеспечения (канализация, водоснабжение, электроснабжение и др.);

— аварии и катастрофы на очистных сооружениях;

— гидродинамические аварии и катастрофы (прорыв плотин, дамб);

— обрушение зданий и сооружений;

— аварии на электросистемах.

Биолого-социальная ЧС — это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоро­вью людей, из-за широкого распространения инфекцион­ных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

К источникам биолого-социальных ЧС относятся:

— массовые инфекционные заболевания людей, домашних и сельскохозяйственных животных;

— массовые поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

Экологическая ЧС— это обстановка, сложившаяся на данной территории в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации, который повлек или может повлечь за собой разрушение экологических систем, ухудшение здо­ровья населения по онкологическим и специфическим заболеванием выше нормы в 1,5-2 раза, наблюдается уве­личение смертности в 1,3—1,5 раза.

Кроме названной экологической чрезвычайной ситуа­ции рассматриваются также и более опасные степени эко­логического неблагополучия — экологическое бедствие и экологическая катастрофа.

Это объясняется тем, что степень экологического заг­рязнения среды обитания населения химическими, физи­ческими и биологическими агентами может быть различной. Поэтому и последствия для биологических си­стем, для здоровья человека могут быть различными.

Источниками ситуаций экологического неблагополу­чия могут быть некоторые опасные природные процессы и явления, техногенные происшествия, опасные социальные и биолого-социальные процессы и события, а также по­следствия хозяйственной и социальной деятельности че­ловечества. В последнем случае техногенные аварии и катастрофы могут отсутствовать, но загрязнение среды различными агентами может стать причиной экологичес­ких чрезвычайных ситуаций, экологических бедствий и экологических катастроф.

Источниками ЧС антропогенного происхождения являются:

• на суше — истощение не возобновляемых природных ресурсов; деградация почв (эрозия, засоление, заболачива­ние, опустынивание, разрушение гумуса, загрязнение пес­тицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами идругими вредными веществами свыше допустимых норм, что приводит к снижению биологической продуктивнос­ти, отравлению ими биологических систем и включение вредных веществ в биологические цепочки); критические ситуации, вызванные переполнением хранилищ (свалок) промышленными и бытовыми отходами, загрязнением ими окружающей среды;

• в атмосфере — загрязнение воздуха вредными и ядо­витыми веществами выше предельно допустимых концен­траций, острый недостаток кислорода в городах, высокие уровни шумов, электромагнитные излучения выше допустимых норм, кислотные дожди, изменения температуры и климата, разрушение озонового слоя и др., приводящие к отравлению и разрушению биологического мира;

• в гидросфере — нехватка пресной воды, обмеление водоемов, высыхание озер, болот, исчезновение малых рек, загрязнение гидросферы вредными веществами выше, предельно допустимых концентраций и норм, что приводит к гибели многих биологических систем, к заболевани­ям людей и преждевременной смерти;

Социальные ЧСсвязаны с процессами и явлениями в социальной среде.

К источникам, социальных чрезвычайных ситуаций относятся: войны, локальные и региональные конфлик­ты, голод, диверсии, террористические акты, масштабные забастовки, сложная криминогенная обстановка и др.

При любой чрезвычайной ситуации может быть нане­сен социальный, экономический и экологический ущерб. Стоимость ущерба, например, от поражающих факторов в природных чрезвычайных ситуациях в мире ежегодно превышает 200 млрд. долларов США и при этом ежегодно по­гибают или становятся инвалидами сотни тысяч человек. Массовая гибель людей возможна в условиях войны, го­лода, особо опасных эпидемий, химического заражения.

Дата добавления: 2020-12-22 ; просмотров: 163 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник