какие требования при усыновлении ребенка
Как усыновить ребенка
1. Как усыновить ребенка?
Усыновить можно несовершеннолетнего ребенка, единственный или оба родителя которого:
Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
2. Кто может стать усыновителем?
Если вы хотите усыновить ребенка, у которого есть один из родителей, вы должны состоять с этим родителем в браке и он должен быть согласен на усыновление.
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, состоять в браке не обязательно. Если вы уже замужем (женаты), вашему супругу (супруге) не обязательно усыновлять ребенка вместе с вами — достаточно согласия на усыновление.
Усыновить одного и того же ребенка двое людей, не состоящих в браке, не могут.
На усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, преимущественное право имеют близкие родственники ребенка.
3. Как проходит процедура усыновления?
4. Как пройти обучение в школе приемных родителей?
Согласно Семейному кодексу России, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны пройти специальное обучение в Школе приемных родителей.
Если вы уже являетесь опекуном (попечителем) или усыновителем, повторное обучение в Школе приемных родителей не требуется.
5. Как получить разрешение на усыновление?
Процедура получения заключения о возможности быть усыновителем не может занимать более 17 рабочих дней после предоставления в орган опеки и попечительства полного пакета документов.
Если вы ранее получали заключение о возможности быть опекуном или усыновителем и оно еще действительно, получать новое заключение вам не требуется.
6. Как встать на учет в качестве усыновителя?
Если вы постоянно проживаете в России:
Встать на учет в качестве усыновителя можно как в том же органе опеки и попечительства, в котором вы получали заключение о возможности быть усыновителем, так и в любом другом органе опеки и попечительства, а также в региональном или федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
При постановке на учет требуется предъявить документ, удостоверяющий личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) и заключение о возможности быть усыновителем. Также необходимо заполнить анкету гражданина и заявление.
Если вы постоянно проживаете на территории иностранного государства:
На территории иностранного государства вам необходимо собрать следующие документы:
Все документы должны быть легализованы. После легализации они должны быть переведены на русский язык, перевод должен быть заверен нотариально. С документами вам нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка или региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
7. Как найти ребенка, если я не знаю, кого хочу усыновить?
Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите усыновить, вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.
Посмотреть производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк. На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, о причинах отсутствия родительского попечения, о наличии у детей братьев и сестер.
С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в орган опеки и попечительства.
Для получения доступа к полным анкетным данным детей вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть усыновителем. При заполнении анкеты понадобится страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.
Оператор органа опеки предоставит вам данные только о тех детях, которые соответствуют указанным вами в анкете требованиям.
8. Как проходит встреча с ребенком?
Если вы хотите усыновить ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, перед усыновлением вы обязаны встретиться с ним в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.
Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка. Но при проведении медосмотра должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.
Если вам понравился ребенок, а вы — ребенку, вам необходимо сообщить оператору органа опеки, предоставляющему анкеты детей усыновителям, что вы готовы усыновить ребенка. После этого анкету ребенка не будут показывать другим кандидатам.
Если вам не понравился ребенок или вы — ребенку, орган опеки может предоставить вам разрешение на посещение другого ребенка.
9. Как обратиться в суд?
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:
Суд вправе затребовать и иные документы.
Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Исковое заявление необходимо подавать в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту нахождения ребенка. В Москве это Мосгорсуд.
Судья обязан рассмотреть ваше заявление в течение 2 месяцев с момента его подачи. Заявление рассматривается в закрытом режиме. На заседании суда обязаны присутствовать усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, если он старше 14 лет. Также могут присутствовать другие заинтересованные лица, например, родитель ребенка.
Документ не требуется, если вы относитесь к коренным малочисленным народам РФ и вы хотите усыновить ребенка, относящегося к коренным малочисленным народам РФ.
10. Как зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС?
После того как у вас на руках появится вступившее в силу решение суда, вам нужно будет зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС и поменять свидетельство о рождении ребенку.
После регистрации усыновления вам выдадут свидетельство об усыновлении.
11. Как поставить ребенка на консульский учет?
Если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, будет постоянно проживать за пределами России, вам нужно поставить его на консульский учет.
Для этого вам понадобятся документы:
Подать документы вы можете в своей стране лично в консульское учреждение, а можете сделать это на территории России — через Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации.
12. Контролируют ли органы опеки жизнь ребенка после усыновления?
После того как вы усыновите ребенка, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается.
Необходимость проведения контрольного обследования по истечении 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся в семье усыновителя(ей). Контрольное обследование проводится с сохранением тайны усыновления.
Если ребенок будет постоянно проживать за пределами России, первое обследование будет проводиться по истечении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, второе — по истечении 5 месяцев и так далее. Через 3 года и до совершеннолетия ребенка обследование проводится по истечении 23 месяцев со дня составления предыдущего отчета.
Какие требования при усыновлении ребенка
СК РФ Статья 127. Лица, имеющие право быть усыновителями
(в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 101-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 457-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10) лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11) лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12) лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
2. При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 6 (в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений), 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
(в ред. Федерального закона от 29.05.2019 N 115-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 настоящей статьи, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
4. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
5. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 4 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.
6. В целях содействия психолого-педагогической и правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется их подготовка по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Требования к содержанию программы подготовки, порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации.
Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.
Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?
Усыновление – это ответственный процесс. Ребенок теряет родственные связи с кровной семьей и приобретает новые юридические связи с семьей усыновителей. Чтобы не допустить ошибку, законодатель устанавливает строгие требования к кандидатам в усыновители. Рассмотрим, каким нормам должен советовать потенциальный кандидат по жилью, здоровью, доходу и другим установленным условиям.
В статье расскажем:
Понятие усыновления
Усыновление – это приоритетная форма устройства детей, которые остались без родительского попечения. Оно устанавливается в судебном порядке.
Под усыновление передаются дети, родители которых:
Процедура усыновления проходит в 3 этапа:
С момента вступления решения суда в законную силу усыновитель и усыновленный юридически становятся одной семьей.
Требования к усыновителям
После того, как решение суда вступило в силу, у усыновителя и ребенка появляется родственная связь, аналогичная той, которая возникает у кровных семей. Чтобы не нарушить тайну усыновления органы опеки не могут осуществлять за семьями усыновителей такой же скрупулезный контроль, как за семьями опекунов. Поэтому закон устанавливает более серьезные требования к личным и нравственным качествам усыновителя.
Основные требования устанавливаются:
Рассмотрим каждое требование подробнее.
По здоровью
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 устанавливает перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или удочерить ребенка.
При наличии одного из перечисленных заболеваний, медицинская комиссия, которая подписывает заключение для кандидата в усыновители, должна вынести отрицательное решение. Но документ не должен содержать указание на конкретное заболевание, так как данная информация является медицинской тайной.
По доходам
Уровень дохода потенциального кандидата в усыновители не может быть меньше прожиточного минимума для трудоспособных граждан, который установлен в регионе на момент обращения + прожиточный минимум на ребенка.
Если в семье кандидата 2 и более членов семьи или усыновителями является семейная пара, то доходы всех членов семьи необходимо подтвердить документально. Общая сумма делится на число членов семьи + усыновляемый ребенок, и не может быть меньше прожиточного минимума.
Для подтверждения доходов необходимо представить:
Если усыновитель или один из членов семьи – пенсионер, то это нужно указать в заявлении. Справку из Пенсионного фонда РФ специалист отдел опеки запросит самостоятельно.
По судимости
Кандидат в усыновители не может быть:
Также установлен перечень преступлений, совершившее которые не могут стать усыновителями. К ним относятся следующие преступления:
Если кандидат совершил одного из перечисленных преступлений небольшой и средней тяжести, то он не сможет стать усыновителем, если суд признал его опасным для общества.
По жилплощади
Каждый регион устанавливает минимальный размер жилой площади для человека. В среднем по стране эта норма равняется 14 кв.м. на человека. Жилье, в котором проживает кандидат в усыновители, должно соответствовать установленным нормам. То есть на каждого члена семьи и усыновляемого ребенка должно приходится не менее нормы, определенной в регионе.
Если в семье уже есть ребенок, то необходимо учитывать, что разнополые дети нуждаются в разных комнатах. Кроме того, при усыновлении ребенка-инвалида, необходимо предоставить ему отдельную комнату.
По возрасту
В соответствии со ст. 128 СК РФ между усыновителем и ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет.
Однако, если усыновители семейная пара, а разница в возрасте меньше установленной нормы только с одним из них, то отдел опеки может дать согласие на усыновление. Данный вопрос необходимо рассмотреть индивидуально.
Обучение
Кандидат в усыновители должен пройти обучение в школе замещающих родителей. Это специальные курсы, которые проводят организации, получившие разрешение в региональном министерстве социальной защиты.
Процедура включает прохождение лекций, психологического тестирования и экзамен. По результатам курсов выдается сертификат. Срок его действия — 2 года.
Обучение усыновителя – это не условная процедура. Гражданам, которые не сдали экзамен, сертификат не выдается.
Имеют право не получать сертификат:
Получение заключения
Перед обращением в суд для усыновления ребенка истец должен получить заключение о возможность быть усыновителем. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации. Специалисты предоставит перечень документов, которые необходимо собрать.
После подготовки документации, специалисты отдела опеки посетят жилье кандидата для проведения обследования. По результатам составляется акт. Если жилье кандидата не соответствует требованиям, то отдел опеки откажет в выдаче положительного заключения.
Запрет на усыновление
Не могут быть усыновителями:
В 2021 году действует единый реестр граждан, который не могут быть усыновителями по вышеуказанным причинам. Его ведет федеральный оператор банка данных. Поэтому скрыть данную информацию от специалистов отдела опеки не получится.
Также в РФ не могут быть усыновителями:
Кроме того, усыновитель должен установить контакт с ребенком и получить его согласие. Если ребенок откажется от устройства в семью кандидата, то он не сможет его усыновить.
Исключения из правил
Из общих требований к усыновителям есть ряд исключений. Практически каждый пункт запрета нужно рассматривать индивидуально.
Суд разрешит усыновить ребенка, если:
В данных случаях ситуация будет рассматриваться индивидуально. Суд может вынести как положительное, так и отрицательное решение.
Требования при усыновлении ребенка жены от первого брака
Если в качестве усыновителя выступает супруг родителя, то требования смягчаются. Не нужно:
Однако для усыновления нужно получить согласие супруга – родителя ребенка и самого несовершеннолетнего, если он достиг 10 лет. Если второй родитель не лишен родительских прав, жив и известен, то для усыновления нужно получить и его согласие.
Последние изменения в законе
В 2020 году рассматривается законопроект, который предусматривает изменения в сфере усыновления. Среди них:
Если законопроект пройдет утверждение, то он вступит в силу уже в 2021 году.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Процедура усыновления имеет ряд сложностей, особенно если кандидат незначительно не соответствует требованиям. В этих случаях целесообразно привлечь квалифицированного юриста. Просто опишите проблему на сайте и получите консультацию уже сейчас.
Здравствуйте! Пытаюсь удочерить племянников от третьих лиц(опекуна).
Живут у опекуна 1.5 года, маленькие дети. Все 1.5 года я в борьбе за них. Суд с опекой проиграла. Суд по усыновлению идёт гооод! То пандемия, то откладывают.
У меня есть весь пакет документов, соответствую всем параметрам в усыновители и я родня.
На последнем слушании прокурор говорила, что дети привыкли к опекуну. Но я родная кровь, не отказывалась от них, опека отодвинула тётку и продала чужим людям. Сейчас судья в раздумьях, он вроде согласен, но слушает прокурора. Опекун вся в судебных долгах. Больную мать лишила прав нарушая все законы….взятки и только. Другой регион, другая культура. Общаться не даёт и управы не найти.
Как мне быть, прошу совета, меня не слышат.
Добрый вечер, Марго.
Для начала я бы вам рекомендовала обратиться в суд с иском об утверждении графика общения с детьми. В силу ст.67 СК РФ как родственник детей вы имеете право на общение с ними. если опекуны будут нарушать решение суда, вы вправе обратиться с жалобой в управление опеки и попечительства. При наличии жалобы, опекуны уже не будут рассматриваться как лица, надлежащим образом исполняющие свои обязанности и у вас появиться шанс на усыновление.
Касаемо взяток. Этот факт вы не докажите и не стоит упоминать об этом в суде. Так как обвинение лица в уголовном преступлении и без доказательств расценивается как клевета, что в рамках ст.128.1 УК РФ чревато последствиями. Но вы можете, если у вас есть такая возможность, собрать информацию о материальном положении опекуна и огласить в суде сведения, что опекун находиться в долгах, а значит не имеет возможности финансового содержать детей.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый вечер, Людмила.
Учитывая, что женщина уже имеет своего ребенка и вы знаете о том, что она мягко говоря относиться к нему ненадлежащим образом, есть смысл написать письмо уже сейчас, пока процесс усыновления не запущен. При выяснении обстоятельств выполнения родительских обязанностей уже сейчас, и выявлении негативных фактов, ее кандидатура уже рассматриваться в дальнейшем даже не будет. Направляйте коллективное письмо от педагогического коллектива в опеку, это очень хорошая идея.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Если возраст потенциальных родителей 65+, может ли это являться отказом для усыновления?
Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.
Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.
ИП Браташов А.С. ИНН: 633038934522. ОГРНИП: 321631300031072