какие учреждения относятся к сфере культуры

Учреждения культуры. Понятие. Виды.

Рекомендация ЮНЕСКО «О международном обмене культурными ценностями» (принята в г. Найроби 26.11.1976 на 19-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) определяет культурное учреждение как любое постоянное учреждение, используемое в общих интересах для обеспечения сохранности, изучения, освоения и общедоступности культурных ценностей и существующее с ведома компетентного государственного органа (п. 1).

Виды деятельности учреждений культуры;

— осуществляющие образовательную деятельность (детские школы искусств, художественные, музыкальные, хореографические, театральные, культурно-просветительские и другие средние специальные учебные заведения и др.);

— осуществляющие выставочную и культурно-досуговую деятельность (музеи, музеи-заповедники, парки культуры, городские сады и др.);

— осуществляющие библиотечную деятельность;

— осуществляющие организацию исполнительских искусств, а также публичную демонстрацию фильмов (театры, филармонии, цирки и др.).

Форма собственности учреждения культуры

— государственные (федеральные, региональные) организации (в том числе ведомственные);

Отдельно можно выделить культурные организации, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ (ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)).

Организационно правовые формы учреждений культуры

— фонды (ст. 123.17 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона о НКО);

— общественные организации (ст. 123.4 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»);

Типы учреждений культуры

Дворцы культуры

Дома культуры

культурно-досуговые учреждения, обладающие большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Главным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие филиалов. Дома культуры обслуживают не только населенные пункты по месту расположения, но и другие населенные пункты, где отсутствуют стационарные единицы, а также являются методическими центрами по отношению к сельским клубам. Располагаются в центральных усадьбах сел, в городах и районных центрах. Создаются для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания. Как правило, являются самостоятельными юридическими лицами (абз. 4 п. 1.4 Приказа Минкультуры N 906);

Дома народного творчества

Культурно-досуговые учреждения, созданные с целью сохранения нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей, разработки методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс, информатизации и методического обеспечения творческих процессов, организации и проведения народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства. Являются методическими центрами для подведомственной сети, в остальном соответствуют параметрам Домов культуры (абз. 5 п. 1.4 Приказа Минкультуры N 906);

Музеи

Музеи-заповедники

музеи, которым в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями (ст. 26.1 Федерального закона о музейном фонде);

Библиотеки

информационные, культурные, просветительские организации или структурные подразделения организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»);

Центры ремесел

Передвижные многофункциональные культурные центры

организации культуры клубного типа, созданные для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий патриотической, образовательной и досуговой направленности. Комплексы представляют собой передвижные многофункциональные, высокотехнологичные площадки для обслуживания населения и проведения массовых мероприятий на открытой местности (абз. 1 разд. VIII Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утв. Распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965) и др.

Прежде всего рассчитайте стоимость восстановительного ремонта. В этом может помочь оценщик. Затем можно обратиться к лицу, ответственному за возмещение вреда, с требованием о возмещении ущерба либо сразу идти в суд. Если вы взыскиваете стоимость восстановительного ремонта со страховщика, обратитесь к нему, соблюдая требования, указанные в правилах страхования, договоре и законе.

Обязательному тестированию на COVID-19 подлежат, в частности, граждане, прибывающие на территорию РФ, контактировавшие с больным COVID-19, медицинские работники, имеющие риски инфицирования COVID-19.

Политика конфиденциальности

Введение

Мы стремимся уважать информацию личного характера, касающуюся посетителей нашего сайта. В настоящей Политике конфиденциальности разъясняются некоторые из мер, которые мы предпринимаем для защиты Вашей частной жизни.

Конфиденциальность информации личного характера

«Информация личного характера» обозначает любую информацию, которая может быть использована для идентификации личности, например, фамилия или адрес электронной почты.

Использование информации частного характера.

Информация личного характера, полученная через наш сайт, используется нами, среди прочего, для целей регистрирования пользователей, для поддержки работы и совершенствования нашего сайта, отслеживания политики и статистики пользования сайтом, а также в целях, разрешенных вами.

Раскрытие информации частного характера.

Мы нанимаем другие компании или связаны с компаниями, которые по нашему поручению предоставляют услуги, такие как обработка и доставка информации, размещение информации на данном сайте, доставка содержания и услуг, предоставляемых настоящим сайтом, выполнение статистического анализа. Чтобы эти компании могли предоставлять эти услуги, мы можем сообщать им информацию личного характера, однако им будет разрешено получать только ту информацию личного характера, которая необходима им для предоставления услуг. Они обязаны соблюдать конфиденциальность этой информации, и им запрещено использовать ее в иных целях.

Мы можем использовать или раскрывать Ваши личные данные и по иным причинам, в том числе, если мы считаем, что это необходимо в целях выполнения требований закона или решений суда, для защиты наших прав или собственности, защиты личной безопасности пользователей нашего сайта или представителей широкой общественности, в целях расследования или принятия мер в отношении незаконной или предполагаемой незаконной деятельности, в связи с корпоративными сделками, такими как разукрупнение, слияние, консолидация, продажа активов или в маловероятном случае банкротства, или в иных целях в соответствии с Вашим согласием.

Мы не будем продавать, предоставлять на правах аренды или лизинга наши списки пользователей с адресами электронной почты третьим сторонам.

Доступ к информации личного характера.

Если после предоставления информации на данный сайт, Вы решите, что Вы не хотите, чтобы Ваша Персональная информация использовалась в каких-либо целях, Вы можете исключить себя из списка ОНЭКСИМ, связавшись с нами по следующему адресу: info@ur29.ru

Наша практика в отношении информации неличного характера.

Мы можем собирать информацию неличного характера о Вашем посещении сайта, в том числе просматриваемые вами страницы, выбираемые вами ссылки, а также другие действия в связи с Вашим использованием нашего сайта. Кроме того, мы можем собирать определенную стандартную информацию, которую Ваш браузер направляет на любой посещаемый вами сайт, такую как Ваш IP-адрес, тип браузера и язык, время, проведенное на сайте, и адрес соответствующего веб-сайта.

Использование закладок (cookies).

Агрегированная информация.

Мы можем объединять в неидентифицируемом формате предоставляемую вами личную информацию и личную информацию, предоставляемую другими пользователями, создавая таким образом агрегированные данные. Мы планируем анализировать данные агрегированного характера в основном в целях отслеживания групповых тенденций. Мы не увязываем агрегированные данные о пользователях с информацией личного характера, поэтому агрегированные данные не могут использоваться для установления связи с вами или Вашей идентификации. Вместо фактических имен в процессе создания агрегированных данных и анализа мы будем использовать имена пользователей. В статистических целях и в целях отслеживания групповых тенденций анонимные агрегированные данные могут предоставляться другим компаниям, с которыми мы взаимодействуем.

Изменения, вносимые в настоящее Заявление о конфиденциальности.

Связь с нами.

Если у Вас возникли какие-либо вопросы или предложения по поводу нашего положения о конфиденциальности, пожалуйста, свяжитесь с нами по следующему адресу: info@ur29.ru

Источник

Виды организаций в сфере культуры и их особенности

В современных условиях культура и искусство выступают индикатором прогрессивного развития общества и одновременно ресурсом восстановления активной экономической жизни населения. Культура представляет собой не только мощное средство сохранения единства поколений народа, повышения престижа, но и создания инвестиционной привлекательности государства или отдельного региона. Сегодня особую актуальность приобретает воспитание культурного и образованного населения страны и поэтому государство и общество осознают, что именно сфера культуры выступает фактором личностного роста отдельных индивидов и страны в целом.

Современная сфера культуры включает искусство (в т. ч. традиционные искусства и ремесла), фольклор, образование, досуговые программы, креативные индустрии, культурное наследие и много других направлений деятельности. Помимо этого, сюда относятся и те направления (правовые, экономические, организационные и др.), которые обеспечивают функционирование организаций культуры. В сфере культуры заняты режиссеры, экскурсоводы, библиотекари, менеджеры, артисты и люди других профессий. При этом все они являются работниками сферы культуры.

Сфера культуры включает множество организаций и объединений, а также физических лиц, которые оказывают культурные, просветительские, реставрационные услуги, осуществляют организацию досуга населения. Сфера культуры разделяется на два основных сектора: коммерческий и некоммерческий.

Коммерческий сектор включает организации и частные лица, осуществляющие свою деятельность на условиях самоокупаемости. Предоставление услуг этим сектором направлено на получение прибыли. В состав коммерческого сектора входят: кинотеатры, выставочные комплексы, организации шоу-бизнеса, реставрационные и художественные мастерские, а также антрепренеры, реставраторы, экскурсоводы, эксперты, оценщики и др.

Некоммерческий сектор сферы культуры представлен организациями и физическими лицами, которые не в состоянии покрывать расходы своей деятельности за счет получаемых доходов. Их основной целью не является получение прибыли. В состав некоммерческого сектора включают: библиотеки, театры, филармонии, а также искусствоведов, большинство художников, писателей и композиторов (табл. 1).

Таблица 1 – Организации сферы культуры

Подавляющее большинство всех организаций, принадлежащих к сфере культуры, относится к некоммерческому сектору.

Несмотря на существенные различия, все организации и частные лица сферы культуры, объединяет специфика производимых ими продуктов и предоставляемых услуг.

Спектр услуг в сфере культуры достаточно разнообразный. Существует множество подходов к их классификации. Некоторые исследователи разделяют их на две группы – основные и дополнительные. Основные услуги направленны на достижение целей, определенных уставом организации культуры, а также на реализацию ее миссии. Так, например, для театра основной услугой является организация театральных представлений, направленных на развитие театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения в сценическом искусстве.

В состав дополнительных услуг включают все второстепенные услуги: информационное обеспечение, организация питания, реализация сувенирной продукции и т. п.

Отдельные исследователи предлагают осуществлять классификацию услуг в сфере культуры, разделяя их на прямые и посреднические услуги. В состав прямых услуг входит непосредственно деятельность художников, поэтов, музыкантов, актеров и других исполнителей. Посреднические услуги не имеют собственной культурной значимости и обеспечивают передачу прямых услуг потребителю. В их состав включают деятельность библиотек, кинотеатров, издательств и т. п.

Отдельного внимания заслуживает классификация услуг сферы культуры на основе критерия подлинности. В этом случае все продукты сферы культуры подразделяются на первичные и вторичные продукты.

Первичные продукты – это материальные и нематериальные блага, предлагаемые потребителям в первоначальном, подлинном виде (спектакль, скульптура, картина, и т. п.).

Вторичные продукты представляют собой копии первичных благ, а также являются результатом превращения нематериального продукта в материальный (репродукции, видео- и аудиозаписи слайды и т.п.). Вторичные продукты производятся в целях популяризации первичных благ, привлечения дополнительных финансовых ресурсов, а также продвижения организаций или частных лиц на рынке культурных услуг.

Под организациями сферы культуры принято понимать организации различных форм собственности, для которых основной деятельностью является производство и распространение культурных благ.

Рекомендация ЮНЕСКО «О международном обмене культурными ценностями» определяет культурное учреждение как любое постоянное учреждение, существующее с ведома компетентного государственного органа, используемое в общих интересах для обеспечения сохранности, изучения, освоения и общедоступности культурных ценностей.

Исходя из основного направления деятельности, организации в сфере культуры разделяют на следующие виды:

Рассмотрим основные условия, которые оказывают влияние на деятельность некоммерческих организаций в сфере культуры:

Источники финансирования учреждений культуры разделяют на три основные группы (рис. 1).

Разные возможности доступа к ресурсам приводят к тому, что организации, предоставляющие порой один и тот же объем услуг, имеют абсолютно разный объем финансирования.

Следует отметить, что соотношение долей различных источников финансирования определяется особенностями национальной культурной политики. Так, например, во Франции, Германии и России в структуре доходов организаций культуры преобладает государственное финансирование, в то время как в США большую часть доходов обеспечивают собственные и привлеченные средства.

Тот факт, что некоммерческие организации сферы культуры действуют в разных условиях, оказывает негативное влияние на эффективность их взаимодействия и развитие партнерства, а также существенно осложняет координацию культурной деятельности. Так, расположенные в одном городе библиотеки, театры, музеи, мастерские и другие организации культуры будут иметь различные приоритеты, определяемые размером текущего финансирования, доступом к дополнительным денежным субсидиям, программам поддержки культурной деятельности и т. п.

Таким образом, организациями культуры являются организации различных форм собственности, для которых основной деятельностью является производство и распространение культурных благ. Основным видом организаций в сфере культуры в Российской Федерации являются учреждения культуры. Рассмотренные организационно-правовые особенности учреждений культуры определяют специфику организации их основной деятельности. Характер имущественных отношений с учредителем, потребность в привлечении дополнительного финансирования и постоянный контроль над использованием ресурсов формируют сильную зависимость учреждения культуры от внешних факторов.

Источник

Искусствоед.ру – сетевой ресурс о культуре и искусстве

Про искусство

Main Menu

Виды организаций культуры и их правовой статус

Под организациями культуры обычно понимают организации, для которых культурная деятельность является основной. Такие организации есть в государственном секторе (государственные и муниципальные организации культуры) и в частном (негосударственные организации культуры). Отличаются они друг от друга формой собственности. Конституция Российской Федерации (ст. 8) определяет наличие в России частной, муниципальной, государственной и иных форм собственности. В свою очередь государственная собственность разделяется на собственность Российской Федерации и собственность субъектов федерации. Напомним, что в России 89 субъектов федерации, и каждый из них имеет обособленную государственную собственность.

Кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 50, п. 1) различает коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческие организации в качестве основной цели преследуют извлечение прибыли. Целями некоммерческих организаций является выполнение определенной миссии, ради которой они создаются, а прибыль не служит мотивом их деятельности. Это отнюдь не означает запрет на ее получение некоммерческой организацией. Большинство таких организаций ведут хозяйственную деятельность, имеют доходы, и превышение доходов над расходами (наличие прибыли) — вполне реальная ситуация. Но, в отличие от коммерческих организаций, полученная прибыль здесь является лишь «непланируемым» результатом и не распределяется между участниками.

Основные цели деятельности некоммерческой организации, ее миссия связываются с достижением «социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей…». Каждая некоммерческая организация имеет учредительные документы (устав, учредительный договор или положение; далее — устав), в которых фиксируются предмет и цели ее деятельности. Эти обстоятельства отличают некоммерческие организации культуры от других тем, что зафиксированные в их уставе предмет и цели деятельности относятся к сфере культуры. Строго говоря, информация об этом содержится и в наименовании некоммерческой организации культуры. Но об этом скажем несколько позднее.

Сложнее обстоит дело с коммерческими организациями. Если коммерческая организация среди всего остального занимается и культурной деятельностью, это не дает оснований относить ее к организациям культуры. Например, фирма, производящая напитки, может взять на себя финансовую поддержку симфонического оркестра. Или туристическая фирма среди прочих дел объявит специальные туры с целью посещения театральных премьер Москвы и С.-Петербурга. Обе эти фирмы можно по указанным обстоятельствам признать участниками, субъектами культурной деятельности, но это не дает оснований считать их организациями культуры. В отличие от некоммерческих организаций, коммерческие, как правило, не обязаны в своих уставах указывать предмет и цели деятельности (кроме основной — получения прибыли). Поэтому коммерческая организация может быть признана организацией культуры, если ее учредители (участники) зафиксировали в ее уставе в качестве основного предмета деятельности тот или иной вид культурной деятельности.

Коммерческие и некоммерческие организации культуры функционируют в различных организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством.

Как видно из приведенной ниже таблицы, круг организационно-правовых форм государственных и муниципальных организаций весьма ограничен. И связано это с тем, что государственная и муниципальная собственность имеет особый статус. Эти виды собственности альтернативны частной собственности.

Государственная и муниципальная собственность однозначно определена как собственность, соответственно, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Переход собственности из государственной или муниципальной в частную принято называть приватизацией. Частная собственность — это собственность либо физических, либо юридических лиц.

Большинство организаций являются юридическими лицами. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 48 дает следующее определение юридического лица: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету».