Рубль как мировая валюта

Денежная сила. Когда рубль станет мировой резервной валютой

О судьбах рубля не утихают споры. Одни эксперты призывают к полному отказу от использования резервных валют в пользу рубля, ссылаясь на необходимость минимизации вероятных потерь от санкций. Другие считают усиление роли рубля желательным. По мнению сторонников, сильный рубль необходим как в интересах экономических субъектов (например, для снижения барьеров включения во внешнеэкономическую деятельность), так и для решения макроэкономических задач. Третьи же справедливо указывают на системные риски, с которыми связано более активное вовлечение российской валюты в трансграничный оборот.

Так есть ли у рубля интернациональное будущее?

Как стать мировой валютой

В международной практике предпочтение отдается тем валютам, операции с которыми (включая долгосрочное владение) позволяют бизнесу и государствам минимизировать издержки и риски. Однако шансы на реальную интернационализацию имеют лишь немногие денежные единицы, отвечающие следующим критериям.

— Доступность и распространенность валюты. Имеется в виду размер и открытость экономики, где она используется, объемы, структура и разветвленность торговых и финансово-инвестиционных потоков.

— Макроэкономическая стабильность, то есть устойчивость экономического развития, умеренная инфляция, низкая волатильность процентных ставок и обменного курса.

— Качество регулирования. Это прозрачность и предсказуемость денежно-кредитной политики, плавающий курс валюты, либерализация торговых и капитальных операций.

— Уровень развития финансовых рынков, включая денежный, фондовый и рынок государственных ценных бумаг, а также срочных контрактов и иных производных финансовых инструментов, надежность рыночной инфраструктуры и институтов финансового посредничества и пр.

— Геополитическое влияние государства-эмитента.

То есть для интернационализации валют существуют как объективные, так и регуляторные предпосылки. Одна группа факторов задает потенциальную рамку для международного использования той или иной денежной единицы, вторая играет стимулирующую или, напротив, ограничивающую роль в реализации ее потенциала. Помимо всего прочего, существует немалая инерция — утверждение какой-либо валюты в качестве резервной требует длительного времени и/или серьезного шока для устойчивого изменения предпочтений.

Перспективы рубля

Если анализировать профиль привлекательности рубля, то видно, что и для него одновременно существуют факторы в поддержку интернационализации и ограничения, препятствующие его влиянию. Поддерживающие факторы — это размер российской экономики, значительные объемы экспорта, разветвленные связи с соседними государствами, переход к таргетированию инфляции и ее стабилизация. Ограничения — это сырьевая зависимость, богатая история дефолтов и валютных кризисов, деградация и падение ликвидности национальных финансовых рынков, а также действие режима санкций и сокращение зоны геополитического влияния за последние годы.

С учетом всех перечисленных обстоятельств расчетная роль рубля не представляется малой. Согласно данным Банка России, по итогам III квартала 2018 года доля рубля в совокупных трансграничных операциях физических лиц находилась на максимумах последних лет и составляла 20,1% (для поступлений) и 22,9% (для перечисленных средств) соответственно. Доля рубля в поступлениях и перечислениях по внешнеторговым договорам в первой половине 2018 года была так же высока (13,1% и 30,2% соответственно), хотя и демонстрирует тенденцию к снижению.

По-видимому, было бы наивно в среднесрочной перспективе рассчитывать, что рубль сможет заместить ведущие мировые резервные валюты в значимых масштабах. Рубль способен конкурировать на глобальном уровне только с денежными единицами сопоставимого качества. Но здесь он будет проигрывать конкуренцию не только китайскому юаню (неудивительно, что соглашение о расчетах в национальных валютах с КНР пока осталось неподписанным), но и другим национальным валютам, за которыми стоят экономики с опережающими среднемировые темпами роста и активно развивающимися финансовыми рынками.

Вопрос о будущей роли национальной валюты должен рассматриваться не в нормативном ключе, а в тесной увязке с состоянием российской экономики, ее реальным местом в глобальном хозяйстве, перспективами развития внешнеэкономических связей, а также структурой и динамикой внешнего спроса на российскую валюту. Попытки административного давления на российских и иностранных хозяйствующих субъектов с целью перехода на рублевые расчеты в отрыве от фундаментальных факторов будут не просто бесплодными, но и контрпродуктивными.

Это вовсе не означает, что политика дедолларизации или интернационализации рубля не имеет смысла. Но она должна заключаться не в кавалерийских наскоках на бизнес, а в обеспечении устойчивого роста и диверсификации отечественной экономики, повышении качества и предсказуемости экономической политики, срочной разработке и осуществлении стратегии опережающего развития национальных финансовых рынков, решительном отказе от изоляционистских тенденций, а также развитии платежной и рыночной инфраструктуры и либерализации внешнеторговых операций и валютного контроля. Если такая политика будет реализована, то доля международных рублевых расчетов может явиться одним из надежных индикаторов ее эффективности.

Источник

Российский рубль как мировая валюта

Нестеров А.К. Российский рубль как мировая валюта // Энциклопедия Нестеровых

Роль рубля в международном платежном обороте

Россия сталкивается с рядом вызовов в финансовой сфере на международном уровне, что повышает значимость проведения государством суверенной финансовой политики. Необходимо выявить факторы укрепления позиций рубля в качестве мировой валюты. Это фактор развития российской экономики и упрочения позиций России в геополитическом и геоэкономическом плане, в том числе для обретения полной независимости от деструктивного влияния международных финансовых институтов.

Укрепление позиций рубля в качестве мировой валюты представляет собой комплексную задачу, ориентированную на долгосрочную перспективу и комплексную реализацию.

По сравнению с теми мерами, которые были предприняты в 2013–2014 годах, и реализованными проектами в 2015–2017 годах, представляется объективной необходимость еще большей активизации деятельности в сторону укрепления позиций рубля в мировой валютной системе, повышение надежности валюты и отечественной платежной системы.

Основная проблема в данной области: несмотря на крах Бреттон-Вудской системы и формально равных возможностях для любой национальной валюты, американский доллар остается основной мировой валютой в современных условиях, что создает существенные препятствия для любой национальной валюты в плане усиления своих позиций в рамках мировой валютной системы.

Рассмотрим динамику доли валют в обороте мирового рынка по данным Банка международных расчётов [1].

Прочие валюты с долей Динамика международных накоплений в иностранных валютных резервах

В структуре международных накоплений в иностранных валютных резервах доминируют американский доллар и евро, на которые суммарно приходится 83,5% от общего объема валютных резервов, что иллюстрирует рисунок ниже. Какие-либо другие валюты конкурировать с ними не в состоянии на данный момент. Исключением можно считать резервы в золоте, которые ряд стран, в том числе Россия, Китай, Турция, Иран, активно увеличивает, однако по действующей валютной системе золото не признается в качестве мировой валюты, а является резервным активом.

Структура международных накоплений в иностранных валютных резервах на 2017 год

Таким образом, основными валютами для накопления резервов являются американский доллар и евро. При этом остальные валюты активно используются для международных расчетов при заключении торговых контрактов и совершении финансово-экономических операций. В результате доля основных мировых валют в международном финансово-экономическом обороте сократилась в период с 2001 по 2017 год за счет роста доли операций, совершаемых в других мировых валютах и национальных валютах. Вместе с тем, на конец 2017 года 83,54% всех мировых валютных резервов были номинированы в американском долларе и евро, тогда как на прочие национальные валюты в совокупности приходилось только 2,38%.

Развитие позиций рубля на мировом валютном рынке сопряжено с развитием рынка рублевых инструментов, которые де-факто сложились в рамках действующей финансовой инфраструктуры, которая позволяет производить операции с национальной валютой на международном уровне. Например, продвижение рубля на мировые рынки выразилось в размещении внешних рублевых займов, в частности, еще с 2005 года на международных рынках обращаются долговые обязательства, номинированные в рублях, а также государственные облигации, номинированные в рублях. На внешнем рынке обязательства, номинированные в рублях, занимают около 25%. Повышение роли рубля в международных расчетах равномерно повышалось вплоть до декабря 2014 года, когда вследствие валютно-спекулятивной атаки на рубль произошло резкое падение курса, который впоследствии к маю 2015 года вырос до уровня первых чисел декабря, полностью отыграв декабрьское падение. Затем последовала еще одна волна снижения, когда 22 января 2016 года было достигнуто пиковое значение 82,63 руб. за американский доллар. С того момента курс рубля неуклонно рос до января-апреля 2017. В течение последних 12 месяцев курс рубля находится в пределах 56,5–59,5 рублей за американский доллар.

Интеграционные процессы, в которых участвует Россия, также оказывают влияние на положение рубля в мировой валютной системе. В частности, рубль является значимым средством расчетов для стран-участниц Евразийского экономического союза, России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Значимость рубля для экономик этих стран дает серьезные основания для функционирования рубля в качестве региональной валюты, по состоянию на 2013 год на расчеты в рублях приходилось около половины всех расчетов, столько же в сумме приходилось на доллар США и евро, с тех пор соотношение несколько улучшилось. Достаточно уверенные позиции рубль занимает в азиатском регионе. Это выражается в переходе на взаимные расчеты в национальных валютах с рядом стран, в первую очередь с Китаем, Индией, Индонезией, Вьетнамом и Таиландом.

Дальнейшее укрепление позиций рубля связано с активизацией операций в национальных валютах между Россией и другими странами. Основным вектором должен стать переход к целенаправленному расширению объемов расчетов и перечня национальных валют, которые будут участвовать в прямых расчетах. При этом предпосылками такого укрепления позиций рубля на мировом валютном рынке является широкомасштабная активизация работы России со странами, имеющими существенное значение для внешнеэкономической деятельности национальной экономической системы в целом. Помимо этого, проведена работа, позволяющая устанавливать прямые котировки рубля к национальным валютам, реализован интегрированный доступ к торгам на ММВБ с использованием рублевых инструментов и контрактов, номинированных в рублях, а также двухуровневый доступ торгам для нерезидентов РФ. Кроме того, положительную роль сыграл и запуск торгов юанем, что способствовало качественному развитию инфраструктуры российской финансовой системы.

Предпосылки получения рублем статуса мировой валюты

Соответствие рубля характеристикам мировой валюты согласно функциональному и финансово-экономическому подходу представлено в таблице.

Анализ соответствия рубля характеристикам мировой валюты

1. Функциональный подход

1.1 Высокая платежеспособность

Валюта пользуется доверием при осуществлении международных операций и заключении контрактов

Пользуется определенной степенью доверия на региональном уровне, а также с рядом партнеров, с которыми заключены договоры о расчетах в национальных валютах

1.2 Высокая ликвидность

Валюта может быть легко обменяна на любую валюту

Может быть произведен обмен на ряд валют, к которым определяются прямые курсы. К остальным валютам курс определяется опосредованно через курс доллара или евро.

1.3 Устойчивость и стабильность курса

Стабильный курс, поддающийся однозначному прогнозированию, минимальные потери на курсовой разнице

Подвержен резким колебаниям между периодами устойчивой стабильности, продолжительностью в несколько лет.

2. Финансово-экономический подход

2.1 Эмиссионная принадлежность

Валюта выпускается в эмиссионном финансовом центре

Выпускается ЦБ РФ, является национальной валютой

Имеет несколько функциональных форм

Имеет несколько функциональных форм

Овеществленная форма: наличная и безналичная

Овеществленная форма: наличная и безналичная

Таким образом, можно судить о том, что рубль частично соответствует характеристикам мировой валюты. Поскольку по характеристикам платежеспособности и ликвидности рубль не в полной мере отвечает критериальному определению мировой валюты, то в отношении данных характеристик правильным будет говорить о соответствии критериям региональной валюты. Поскольку устойчивость курса не соответствует критериям мировой валюты, но в период между колебаниями курс характеризуется периодами устойчивости, то можно судить об ограниченном соответствии характеристике устойчивости. Таким образом, с точки зрения функционального подхода рубль является достаточно сильной региональной валютой, с основным назначением для использования в расчетных операциях при осуществлении внешнеторговой деятельности и заключении контрактов, номинированных в рублях. Согласно финансово-экономическому подходу рубль соответствует базовым критериям, но в плане эмиссии финансовым центром рубль ограничен денежно-кредитной политикой ЦБ РФ. В плане степени конвертируемости рубль является свободно конвертируемой валютой, обладает как внутренней, так и внешней конвертируемостью. Однако, в части определения валютных курсов, рубль влияет лишь на ряд региональных валют.

С точки зрения статусных характеристик мировой валюты рубль соответствует следующим:

Таким образом, статусные характеристики также определяют рубль, как региональную валюту, которая может быть использована в качестве резервной валюты в конкретной стране, если оборот между двумя странами достаточно высокий. При этом рубль обладает необходимыми статусными характеристиками, чтобы обслуживать любые международные торгово-экономические и финансово-валютные операции.

С точки зрения функций мировой валюты, рубль в значительной мере соответствует функциям обращения, сбережения и меры стоимости, как в частном, так и в государственном секторе. Исключение составляет функция меры стоимости в государственном секторе в плане ограниченного использования рубля в качестве ориентира для осуществления денежно-кредитной политики.

Укрепление позиций рубля в качестве мировой валюты можно рассматривать в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Таким образом, решение задачи укрепления позиций рубля в мировой валютной системе и устранения существующих проблем находится в сфере интенсификации Россией международного экономического и финансового сотрудничества с развивающимися странами, усилении позиций России в рамках существующих экономических объединений, включая БРИКС, ШОС, участие в качестве соучредителя и партнера от Азии в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций. Причем последнее свидетельствует о привилегированном статусе России, что предопределяет возможности влиять на будущее устройство мировой валютной системы.

Предложения по развитию статуса рубля в качестве мировой валюты

Следует отметить, что продвижение рубля в качестве мировой валюты несет для российской экономики определенные выгоды и риски. Поэтому необходимо исходить из необходимости максимизации выгод и минимизации рисков, в связи с этим основным направлением развития статуса рубля является финансово-экономическая интенсификация. В целом такой подход позволит достичь следующих преимуществ.

Преимущества продвижения рубля как мировой валюты

Необходимо снижать валютные риски рубля за счет повышения его платежеспособности и ликвидности, путем развития внешнеэкономической деятельности на основе постепенного перехода к экспорту продукции по контрактам, стоимость которых рассчитывается в рублях, который является и платежным средством.

Во-первых, минимизируются издержки, связанные с курсовой разницей, повысится транспарентность экономических и финансовых операций в условиях формирования благоприятных условий для привлечения капитала.

Повышение устойчивости курса рубля путем проведения сбалансированной суверенной финансовой политики при одновременном обеспечении финансовой безопасности национальной экономической системы.

Во-вторых, ускорится развитие рынка долгосрочных инструментов, так как международные субъекты экономической и финансовой деятельности будут прямо и косвенно заинтересованы в приобретении ценных бумаг, номинированных в рублях, что будет стимулировать спрос на рубль в целом.

Развитие финансово-кредитной системы России для повышения притока капитала в страну на условиях кредитования промышленности, ориентированной на экспорт готовой продукции.

В третьих, национальная экономическая система будет более устойчивой к внешним воздействиям негативного характера и способной к более стабильному поступательному росту, при этом суверенная экономическая и финансовая внешняя политика позволит решать национальные задачи и способствовать экспансии российских инвестиций.

Вместе с тем необходимо предусмотреть существование ряда проблем, с которыми сталкиваются эмитенты мировых валют. В частности, утрата возможностей адаптивной денежно-кредитной политики и повышение нагрузки в сфере регулирования экономического развития. Вместе с тем неизбежное завышение курса рубля приведет к необходимости наращивания импорта, чтобы компенсировать приток капитала в страну, в результате будет утрачен положительный внешнеторговый баланс.

Преимущества продвижения рубля в качестве мировой валюты являются объективно обоснованными до тех пор, пока использование рубля за пределами России относительно невелико, а национальная экономическая система только выиграет от развития рублевого финансового рынка и рублевой внешней торговли.

Таким образом, целесообразным является продвижение рубля в качестве мировой валюты в разумных масштабах, позволяющих получить определенные преимущества, не столкнувшись при этом с деструктивными последствиям таких тенденций.

Одним из направлений можно считать и дальнейшее развитие национальной финансовой инфраструктуры в целях продвижения рубля в качестве региональной валюты, с дальнейшим прицелом на повышение статуса рубля в мировой валютной системе. В этом плане приоритетными и перспективными мерами объективно следует признать:

В рамках внешнего направления усиления позиций рубля в международном обороте, основным фактором является масштабное расширение международного экономического и финансового сотрудничества с развивающимися странами, усиление позиций России в рамках существующих экономических объединений.

Этому в значительной мере должно способствовать проведение Россией независимой внешней политики несмотря на экономические санкции и смена основного вектора внешней политики с европейского на азиатский регион, который будет в ближайшем будущем центром экономического развития мировой экономики в целом.

Выводы

В настоящее время наблюдается позитивная совместная активность государства и представителей крупного и среднего бизнеса в сфере повышения позиций рубля и выводе его на положение мировой валюты в соответствии с концепцией осуществления расчетов в национальных валютах.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе возможен переход к блоковой модели валютной системы, в основу которой закладываются расчеты в нескольких региональных валютах с отказом от концепции использования резервных валют.

В рамках дальнейшего развития рубля представляется объективной необходимость планомерного и масштабного сотрудничества с развивающимися странами и активизация экономической деятельности в сфере внешней торговли.

Источник

Почему рубль не резервная валюта

В США официально сменился президент. Член Демократической партии Джо Байден в среду принес присягу и вступил в должность. Впрочем, о первоочередных экономических мерах, которые новый американский президент намерен предпринять в первые дни своего правления, он объявил еще на прошлой неделе. Новый пакет стимулов, призванный ускорить восстановление экономики США, совсем немного недотягивает до двух триллионов долларов. Причем, в отличие от принятого в декабре пакета стоимостью 900 миллиардов, за который Дональд Трамп бился с Конгрессом несколько месяцев, у этого плана есть все шансы быстро получить одобрение законодателей. Поскольку после довыборов в Сенат демократы получили контроль над обеими палатами Конгресса.

Больше половины заявленной суммы — ровно триллион долларов — демократы намерены направить на поддержку населения. Каждый американец должен получить чек на 1400 долларов, чтобы вместе с утвержденными в декабре 600 долларами на человека общая сумма составила 2000. Кроме того, минимальный размер почасовой оплаты труда предлагается повысить сразу вдвое — с нынешних 7,25 доллара до 15 долларов.

Откуда возьмутся эти деньги при рекордном бюджетном дефиците и перевалившем за 100% ВВП госдолге, никто особенно и не скрывает. Федеральное казначейство выпустит облигации, а Федеральный резерв большую их часть выкупит. Проще говоря, дополнительные госрасходы будут покрыты за счет печатного станка.

Это станет апогеем «нетрадиционной» денежно-кредитной политики, которая более 10 лет назад начиналась с таких «краткосрочных» и «экстраординарных» мер, как политика нулевых, а позже и отрицательных ставок и первых программ «количественного смягчения». Сейчас эта нетрадиционная политика практически во всех развитых странах стала нормой. Ведь нельзя сказать, что Байден пытается сделать то, что до него никто никогда не делал. Стоит напомнить, что в марте прошлого года Конгресс одобрил антикризисный пакет Трампа на 2,2 триллиона долларов, а в мае увеличил его еще почти на полтриллиона. И все это не сильно выбивается из тех мер, которые принимались в других развитых экономиках.

Затронул тему сверхмягкой денежно-кредитной политики и беспрецедентных бюджетных стимулов главный устроитель форума, ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау в ходе дискуссии об экономическом росте. Ее участниками были председатель Центробанка Эльвира Набиуллина, министр финансов Антон Силуанов и министр экономического развития Максим Решетников. Подробно пересказывать развернутый ответ Набиуллиной не имеет смысла, запись дискуссии доступна по ссылке выше.

Иллюстрация: Fanatic Studio/Getty Images

Остановлюсь лишь на том, что глава Банка России повторила неоднократно звучавший в прошлом году тезис: Россия не печатает деньги, поскольку позволить себе это могут только те страны, которые печатают резервные валюты. И тут возникает целый ворох неприятных вопросов.

Первый: почему, собственно, при всех тех бесспорных достижениях ЦБ и Минфина за последние два десятилетия рубль так и не стал резервной валютой. Размеры экономики вполне позволяют. Достаточно взглянуть на Швейцарию, которая сколько ни печатает свои франки — все мало. Возможно, это как-то связано с тем, что российские бизнесмены строят себе «запасные аэродромы» в Швейцарии или Великобритании, или в других местах, где чувствуют себя в гораздо большей безопасности, чем на Родине. И норовят при первой представившейся возможности на эти «аэродромы» приземлиться. Или с тем, что превращению рубля из спекулятивного инструмента в резервную валюту мешают международные санкции. Поводы для их ужесточения и введения новых появляются с удручающей регулярностью.

За примером далеко ходить не надо. Последний шанс начать непростой путь к резервному статусу представился рублю весной этого года. Российские резервы, относительно высокие ставки и чрезвычайно низкий уровень госдолга еще весной на фоне остальных стран выглядели весьма впечатляюще. И после мартовского обвала, который прокатился по всем рынкам, рубль рос. Несмотря на крайне низкие и даже отрицательные цены на нефть. Несмотря на туманные перспективы выхода из кризиса мировой экономики. А потом началось. Принятие антидемократических поправок к Конституции, отравление Алексея Навального, безоговорочная поддержка белорусского диктатора. В результате на фоне растущей нефти девальвация рубля к доллару, который триллионами появляется буквально из ниоткуда, в 2020 году составила около 20%. К евро — и того больше.

Второй, не менее важный вопрос заключается в том, насколько российские власти действительно готовы к резервному статусу рубля. Всякую дрянь, которая чуть что — обесценивается в резервах, ни государства, ни институциональные инвесторы в резервах держать не будут. А российская валюта все последние годы вела себя именно так. После кризиса 1998 года девальвация стала излюбленным способом поддержать экспортеров, к которому денежные власти прибегают со все той же удручающей регулярностью. И попробовали бы они не прибегать в условиях, когда «Роснефть» — компанию, которая больше всех выигрывает от слабой национальной валюты, — возглавляет всемогущий Игорь Иванович с его «колбасками».

В результате на практике, при всей блестящей теоретической подготовке глав российского Минфина и Центробанка, которую те демонстрировали на Гайдаровском форуме, россиян будет ждать подготовка правительства к очередному кризису: накопление резервов, повышение налогов и ужесточение регулирования. Проще говоря, включается режим «затягивания поясов» в «осажденной крепости». Минфин, кстати, возобновил покупку валюты для пополнения резервов в рамках бюджетного правила. Той самой валюты, которая триллионами печатается развитыми странами. С политикой «сильного рубля» такие действия едва ли совместимы, так что ожидать серьезного укрепления российской валюты не стоит.

А поскольку девальвация рубля — главный источник инфляции, то снижения ставок ждать не стоит тем более. В ходе той же дискуссии Набиуллина заявила, что снижение ставок было не постоянной, а контрциклической политикой ЦБ, и пора уже начинать думать о возврате от мягкой к нейтральной денежно-кредитной политике. Это означает заведомо менее комфортные условия для ведения бизнеса, чем в большинстве развитых или развивающихся стран, власти которых куда менее щепетильны.

Больше текстов об экономике, политике и обществе — в нашем телеграм-канале «Проект “Сноб” — Общество». Присоединяйтесь

Источник

• ← Рубль как международная валюта
• Рубль как резервная валюта →