Сотрудник дпс как свидетель
Может ли напарник сотрудника ДПС быть свидетелем?
Игорь! несмотря на то, что сотрудник полиции является должностным лицом, в случае обжалования административного протокола ст. 12.6 КоаП РФ — его вызовут в качестве СВИДЕТЕЛЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ!
также могу сообщить Вам, что к данному административному протоколу будет приложен дополнительный второй рапорт сотрудника ГИБДД, который также будет рассмотрен судьей! В конечном в ходе обжалования административного протокола судья вызовет и второго сотрудника!
я так понимаю иных свидетелей нет, кроме сотрудников ДПС?
При построении защиты Вы должны понимать, что не все судьи при вызове в суд сотрудников ГИБДД для выяснения возникших вопросов учитывают факт, что возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения», составление протокола, формирование доказательной базы осуществляются должностным лицом органа внутренних дел (милиции) и в силу осуществления указанных полномочий сотрудники милиции могут иметь служебную заинтересованность в исходе данного дела, поскольку являются работниками данного органа.
«Показания сотрудника милиции, как свидетеля по делу об административном правонарушении, оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке» (ст. 26 Закона «О милиции»).
Однако не надо путать обычного сотрудника милиции не проходящего службу в том же отделе где трудится тот инспектор ГИБДД, который составил на Вас протокол. Обратите внимание на следующий факт. Если дежурят двое, или более патрулирующих сотрудников милиции, это уже является нарядом. Один из сотрудников назначается старшим наряда.
Получается так, что старший наряда составив в отношении Вас протокол, приказывает подчиненному инспектору ГИБДД, вписать самого себя в этот же протокол, составленный его начальником. Это часто происходит в силу своей служебной зависимости от командира батальона и старшего наряда. Кроме того, все находящиеся при исполнении служебных обязанностей, патрулирующие в одном наряде являются прямо заинтересованными лицами, в исходе дела, а значить показания такого свидетеля не могут быть объективными и достоверными.
Поэтому такие действия со стороны инспекторов ГИБДД незаконны. Инспектор ГИБДД, не составлявший протокол, но вписавший себя в качестве свидетеля, является точно таким же должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ составлять протоколы, и не наделен процессуальными правами, закрепленными в главе 25 КоАП РФ, которыми наделены остальные участники производства по делам об административных правонарушениях.
Исходя из этого инспектор ГИБДД, находящийся при исполнении возложенных на него обязанностей, и работающий в одном органе, с инспектором ГИБДД составившим в отношении водителя протокол, не вправе быть свидетелем нарушения ПДД!
Может ли сотрудник (инспектор) ГИБДД быть свидетелем?
Сотрудник полиции как свидетель
Свидетель — это слово в административном праве имеет несколько расплывчатое значение. Может ли свидетелем быть сотрудник ГИБДД — инспектор, который рассматривает правонарушение в отношении водителя?
Согласно статье 26.2 Кодекса об административных правонарушениях доказательствами об административном нарушении являются любые данные, которые могут иметь пользу для судьи или должностного лица, рассматривающего правонарушение. К таким данным относятся фото- и видеоматериалы, аудиозаписи, показания свидетелей и понятых. Проблема здесь в том, что судьи и сотрудники ГИБДД по личному убеждению придают вес каждому такому доказательству и решают, принимать их во внимание или нет. Хотя рассмотреть обязаны все доказательства.
Свидетель может дать показания против водителя, совершившего правонарушение. Но может ли быть свидетелем сотрудник ГИБДД? Ответ на этот вопрос даёт статья 25.6 КоАП, которая говорит нам о том, что свидетелем является любое лицо, которому известны обстоятельства дела о нарушении. Нигде не говорится о том, что инспектор ДПС или любой сотрудник ГИБДД может быть свидетелем.
Таким образом, свидетелем об административном правонарушении может выступать сотрудник ГИБДД. Вообще, согласно действующему на 2021 год административному праву инспектор, рассматривающий дело, является одновременно свидетелем и секретарём в одном лице, а иногда берёт на себя роль судьи и прокурора. Также свидетелем может выступать и сотрудник полиции, который сам непосредственно составлял протокол или выписал постановление. Но это не прямо указано в законодательстве. С одной стороны один Постановление Пленума Верховного суда РФ №5 от 24 марта 2005 г. разрешает вызывать в суд инспектора ДПС, составившего протокол или вынесшего постановление, для допроса, но там не говорится, что в качестве свидетеля. С другой стороны, какая разница, есть эта формальность или нет — фактически в этом случае сотрудник даёт свидетельские показания.
Тем не менее, есть и обратная сторона медали. В другом постановлении Пленума Верховного суда говорится, что сотрудники ГИБДД, хотя и могут привлекаться в качестве свидетелей, но следует учитывать заинтересованность таких лиц в исходе дела против лица, привлекаемого к административной ответственности. И это очевидно, ведь инспектор ГИБДД, в случае отмены назначенного им штрафа, может понести дисциплинарную материальную ответственность. Как же ему не быть заинтересованным в исходе дела?!
Автомобилисты, которым довелось отстаивать свою правоту в ГАИ или суде, знают, что «побороть» показания инспекторов ДПС очень сложно. Изначально считается, что инспектор непредвзят, а потому объективен. И информация, которую он изложил в рапорте или сообщил во время опроса в качестве свидетеля, как правило, ложится в основу обвинительного постановления.
Опустим тот нюанс, что, по сути, мы все равно в сухом остатке имеем «слово инспектора» против «слова водителя», что с точки зрения «весомости» доказательств по идее равнозначно.
Сегодня мы предлагаем продолжить разговор о законности таких доказательств в принципе. Наверняка читатели помнят, как в прошлом году мы рассказали о судебном прецеденте, подтвердившем, что рапорт инспектора ДПС не может служить доказательством в деле об административном правонарушении.
Законно ли это? Предлагаю разбить проблему на две составляющие.
1. Протокол опроса инспектора, составившего протокол об административном правонарушении
Изначально данный инспектор ДПС выступает в процессуальном статусе должностного лица органа, ведущего административный процесс, на стадии подготовки дела к рассмотрению. Однако когда административный материал передается его начальнику или заместителю начальника для рассмотрения, в материалах дела часто появляется протокол опроса данного инспектора ДПС. В этом протоколе опроса отражается суть произошедшего. То есть этот же самый инспектор ДПС проходит по делу уже свидетелем. Получается, что один и тот же инспектор ДПС по одному и тому же делу об административном правонарушении имеет два различных процессуальных статуса: должностное лицо органа, ведущего административный процесс, и свидетель. По моему мнению, такое совмещение является недопустимым.
С одной стороны, статья 4.6 ПИКоАП не содержит прямого запрета на опрос в качестве свидетеля должностного лица органа, ведущего административный процесс.
Статья 4.6. Свидетель
1. Свидетелем является лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по делу об административном правонарушении, вызванное судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, для дачи объяснений либо дающее объяснения.
2. Свидетелем не может быть:
С другой стороны, действующим законодательством, в первую очередь нормами ПИКоАП, не предусмотрено, что должностное лицо органа, ведущего административный процесс, составившее протокол об административном правонарушении, может быть опрошено при ведении административного процесса в качестве свидетеля. Статья 3.30 ПИКоАП не содержит прямого закрепления соответствующего правомочия для должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Статья 4.10. Понятой
4. Понятой может быть опрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, связанных с производством процессуального действия, в котором он участвовал.
Как поступить в условиях, когда закон не запрещает, но и не предусматривает какое-то действие? Здесь органу, ведущему административный процесс, необходимо руководствоваться требованиями Директивы Президента Республики Беларусь №2, согласно которой в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан.
Полагаю, что здесь необходимо исходить из аналогичной нормы, которая содержится в пункте 5 части 2 статьи 60 УПК.
2. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
Подобный запрет на опрос в качестве свидетеля должностного лица органа, ведущего административный процесс, должен быть введен и в административном процессе.
— Почему в данном случае можно говорить о том, что нормы УПК и ПИКоАП следует применять аналогично? Процессы разные, у каждого своя специфика.
— Если исключить протоколы опросов инспекторов из процесса рассмотрения дел об административных правонарушениях, что мы должны получить в итоге?
— Инспектор фиксирует факт правонарушения и составляет протокол об административном правонарушении. В фабуле он описывает само правонарушение, как он его увидел. Далее он излагает суть обвинения, что и является позицией этого должностного лица. Инспектор как должностное лицо органа, ведущего административный процесс, на этой стадии административного процесса полностью выполнил возложенную на него законом функцию.
— Павел, с тех пор как мы обсуждали проблему использования рапорта в качестве доказательства в административном процессе, прошел год. Что-нибудь поменялось? Меньше ли стали привлекать в этих целях рапорты?
2. Напарник может быть свидетелем, если он что-то видел и все правильно оформлено
— Рассмотрим вторую ситуацию. Известно, что инспекторы ДПС, как правило, несут дежурство в паре. В случае фиксации правонарушения один из них составляет протокол об административном правонарушении. А что же второй инспектор? Он мог видеть, а мог и не видеть факт нарушения закона. Если он ничего не видел, все очевидно: ни о каких свидетельских показаниях речи быть не может.
Правда, за свою практику я ни разу не видел, чтобы данные напарника были вписаны в протокол об административном правонарушении в графе «свидетели».
Что это влечет с точки зрения закона? Мы получаем двоякую ситуацию. Во-первых, если второго инспектора все-таки опрашивают при отсутствии соответствующей записи в протоколе, то такой протокол об административном правонарушении получен с нарушением закона (статья 10.2 ПИКоАП) и является недопустимым по делу доказательством. Во-вторых, сомнения в достоверности самих показаний. Поскольку ФИО инспектора в протоколе нет, откуда мы знаем, был ли этот человек на месте событий, мог ли что-то видеть?
— Вы пытались указывать на этот момент в суде?
— Да, мы всякий раз подчеркиваем это в своих жалобах и докладываем в судебных заседаниях, но в постановлениях, выносимых судами по результатам рассмотрения наших жалоб, отсутствует письменная оценка судом этих моментов.
— Подводя итог обеих ситуаций, получаем, что несовершенство ПИКоАП в данном случае очевидно, но на это все закрывают глаза и действуют по «накатанной» схеме?
Свидетели по факту нарушения ПДД
Свидетели по факту нарушения ПДД
Одной из первых мыслей, которые посещают голову водителя, когда он видит взмах жезла, направленный на него с требованием остановиться, является мысль о том, что в качестве свидетелей того, что он ни в чем не виноват, могут выступить пассажиры его автомобиля.
Свидетели играют немаловажную роль в отстаивании своей позиции, если дело дошло до суда. Поэтому в момент составления в отношении вас протокола следует отнестись серьезно к их наличию.
Очень часто, когда вы настаиваете на том, что вы ничего не нарушали, и требуете, чтобы сотрудник ГИБДД вписал в качестве свидетеля пассажира вашего автомобиля, вы получаете отказ. Отказ мотивирован тем, что те лица, которые находятся у вас в автомобиле, являются заинтересованными свидетелями, а следовательно, будут говорить то, что выгодно вам. При этом в качестве свидетелей оказывается вписан напарник инспектора либо вообще незнакомые вам лица, которые не присутствовали на месте нарушения.
Итак, как же наличие либо отсутствие свидетеля в протоколе может сказаться на рассмотрении вашего дела в суде?
Согласно ст. 25.6 КоАП свидетелем по делу может выступать лицо, которому что-либо известно о происшествии. Таким образом, свидетелями могут выступать любые лица, которые видели, как вы совершали либо не совершали правонарушение.
«Да это же ваша супруга! Какой же она свидетель?!» — скажет сотрудник ГИБДД. Но в данной статье нет ограничения в том, кто может выступать в качестве свидетеля. А это значит, что свидетелем может быть и ваша жена, и ваш дедушка, а также другой инспектор ДПС и иные лица. У большинства бытует ошибочное мнение, что сотрудник ГИБДД в качестве свидетеля выступать не может. Однако это не так. Сотрудник ГИБДД может быть свидетелем, но как относиться к его свидетельствованию — это уже другой вопрос.
Если инспектор отказывается вписать в протокол свидетелей с вашей стороны, впишите свидетелей самостоятельно. Это вы можете сделать как в графе, предоставленной для ваших объяснений, так и в специально отведенных для этого в протоколе графах.
Требование внесения в протокол об административном правонарушении свидетелей, сведений о них закреплено в КоАП — напомните об этом инспектору. При этом многие пытаются исказить содержание данной статьи, ссылаясь на то, что она не устанавливает требования обязательного внесения сотрудниками ГИБДД в протокол свидетелей. Да, данная статья не говорит, что сотрудник ГИБДД должен держать вас до тех пор, пока в поле или в лесу не найдется лицо, которое он с чувством выполненного долга внесет в качестве свидетеля в протокол. Данная статья устанавливает, что если свидетели имелись, то инспектор ГИБДД должен внести их данные в протокол в обязательном порядке. Поскольку именно на должностное лицо, составляющее протокол об административном правонарушении, возложена обязанность по оформлению его и всех иных материалов по делу в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним законом, то именно он, а не вы, должен следовать норме закона.
Наличие в протоколе двух граф для того, чтобы внести данные о свидетелях, не говорит о том, что именно столько свидетелей и должно быть внесено в протокол. В протокол должны быть внесены все лица, которые могут выступать свидетелями по вашему делу.
Если инспектор отвечает отказом на ваше требование внести в протокол лиц, которые могут подтвердить, что вы не нарушитель, вы должны в обязательном порядке отразить данный факт в своих объяснениях. Также следует указать, что сотрудник ГИБДД, к примеру, внес в качестве свидетелей данные водителей, проезжающих мимо, которые могут подтвердить только то, что видели, как вы, гордый и дерзкий (мне почему-то кажется, что наш читатель ведет себя именно так), стояли вместе с сотрудником ГИБДД.
Вам же в таком случае следует настоять на том, что если инспектор впишет такого свидетеля в протокол, то данные действия необходимо расценивать не иначе как служебный подлог. Сам же протокол, ставший результатом незаконных действий должностного лица, не может использоваться в качестве доказательства по делу, так как получен с нарушением закона.
И даже если вы не жалобщик по своей природе и не привыкли решать свои проблемы подобным образом, то написать жалобу на действия сотрудника ГИББД в данном случае просто необходимо.
Итак, вам «посчастливилось» стать обладателем судебной повестки с предложением явиться в суд. Вы как человек, который знает свои права, идете в суд и знакомитесь с материалами дела. Но поскольку речь у нас сейчас о свидетелях и их показаниях, то, когда вы получили копии материалов дела, вам следует обратить внимание на следующее.
Имеющиеся объяснения свидетелей обязательно должны быть взяты у лиц, которые были предупреждены об ответственности за изложение в своих объяснениях информации, не соответствующей действительности. Одним словом, свидетели должны быть предупреждены о том, что они будут нести ответственность за дачу ложных показаний.
Так, согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 г. нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений в соответствии со ст. 17.9 КоАП.
Таким образом, в первую очередь свидетелю должно быть разъяснено его конституционное право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, а уж затем он должен быть предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний. Если, изучая объяснения, вы обнаружите, что обвиняющее вас в совершении правонарушения лицо не было ознакомлено с перечисленными статьями, то данные объяснения принимать в качестве допустимого доказательства нельзя.
При рассмотрении дела об административном правонарушении такие объяснения должны подлежать критике и рассматриваться на предмет законности их получения.
Составление протокола для большинства водителей является стрессом. В такой ситуации водитель старается перетянуть сотрудника ГИБДД на свою сторону и убедить его в том, что нарушения не было. Водитель не всегда может запомнить, кого инспектор внес в протокол в качестве свидетелей и давали ли данные лица объяснения на отдельных бланках. А наблюдательность в этой ситуации крайне важна.
Итак, вы ознакомились с материалами дела и обнаружили там объяснение неизвестного вам лица, либо в оригинале протокола вы обнаружили информацию о неизвестном вам свидетеле. А неизвестен он вам лишь потому, что в копии протокола, которая имеется у вас на руках, данные об этом лице отсутствуют, так же как и отсутствует в протоколе ссылка на то, что к протоколу прилагаются объяснения свидетеля.
В таком случае у вас есть право заявить требование об исключении данных объяснений из материалов дела, при этом необходимо ссылаться на то, что невозможно установить, кто именно давал объяснения.
Если же указание на свидетеля, его местожительство появилось в протоколе, то в данном случае вы вновь пишите жалобу на действия должностного лица. Протокол по вашему ходатайству должен подлежать возвращению туда, откуда и пришел, то есть в ГИБДД.
Протокол должен быть предоставлен вам как лицу, в отношении которого возбуждается дело, на ознакомление. В свою очередь вы имеете право вносить в него свои замечания. Это не значит, что вы можете там что-то зачеркивать, исправлять. В данном случае вам предоставлено право давать объяснения, комментарии относительно изложенной в протоколе информации, вносить данные свидетелей, которых инспектор внести отказался, и т. д. После того как копия протокола была выдана вам на руки с соответствующей отметкой о том, что копия вами получена, внесение должностным лицом дополнительной информации (в частности, пункта ПДД, который вменяется вам в нарушение, статьи кодекса, описания события нарушения, которое инспектор не успел изложить правильно, сведений о свидетелях) будет недопустимо и признано нарушением закона.
Инспектор — не свидетель. В этом уверено большинство водителей. И это не заблуждение, поскольку в законодательстве статус инспектора ГИБДД в этой части не определен, поэтому принять меры к тому, чтобы свидетельствование сотрудника ГИБДД не было признано доказательством совершения вами правонарушения, стоит. Хотя инспектору известны обстоятельства дела, он не может принять на себя иную процессуальную функцию, нежели должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении. Российское законодательство не допускает совмещения процессуальных функций. Как правило, показания инспектора ДПС имеют приоритет перед вашими показаниями, это связано с тем, что сотрудник ГИБДД не является лицом, заинтересованным в исходе дела, в отличие от водителя, который, по мнению суда, изо всех сил старается избежать наказания. Следует заметить, что и инспектор заинтересован в исходе дела. И вот почему. Инспектор должен следить за тем, чтобы мы не двигались хаотично, а соблюдали установленные государством правила движения. Следовательно, и сам инспектор должен знать те правила, соблюдение которых он контролирует. И если инспектор составляет протокол об административном правонарушении, то причины должны быть обоснованы и в действиях лица должны иметься нарушения того или иного пункта ПДД, которые инспектор квалифицировал по определенной статье. Таким образом, выставить себя в невыгодном свете и показать, что он не квалифицирован, инспектор не сможет.
В судебном заседании наравне с устными свидетельскими показаниями, которые будет давать вызванный свидетель с вашей стороны, к материалам дела необходимо также приобщать и письменные показания. Для чего это нужно сделать? Вынося постановление, суд может не отразить показания свидетелей с вашей стороны вовсе либо может отразить только ту их часть, которая будет свидетельствовать о том, что в ваших действиях действительно содержится состав правонарушения.
Продолжая тему свидетельских показаний, следует также обратить внимание на то, что довольно часто инспектор оформляет свидетельские показания понятых. Понятые — это лица, которые присутствуют при производстве мер обеспечения и являются представителями общественности, призванными следить за тем, чтобы меры обеспечения по делу проводились в соответствии с установленными нормами закона.
Таким образом, поскольку понятые привлекаются только на стадии применения отдельных мер обеспечения по делу, то давать свидетельские показания они не могут. Такие показания не будут содержать необходимых для правильного и всестороннего разрешения дела сведений. Поэтому, если при рассмотрении дела об административном правонарушении судья ссылается на показания понятых, то следует заявлять о неправомерности выводов суда ввиду того, что понятой, который был привлечен для того, чтобы зафиксировать, что у лица изъяли водительское удостоверение и выдали взамен временное разрешение, не может свидетельствовать, к примеру, о том, что водитель нарушил требования знака или разметки.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении вы изъявите желание вызвать в суд понятых для того, чтобы показать незаконность действий сотрудников ГИБДД, а судья заявит вам о том, что понятые не свидетели и не могут быть вызваны в суд, то данное утверждение является неправомерным, так как понятые в соответствии с законом могут быть вызваны в суд и допрошены в качестве свидетелей по делу.
1. Всегда проверяйте протокол после того, как он был заполнен и передан вам сотрудником ГИБДД. Если инспектор составляет протокол в патрульном автомобиле, сесть в который вам запретили, оставив ждать в своей машине, то вам нужно убедиться в том, что в протокол внесены все свидетели.
2. Проверьте, есть ли в патрульном автомобиле напарник инспектора ДПС. Проверьте, имеются ли подписи свидетелей, данные о которых внесены в протокол.
3. Совет для тех, кого привлекают в качестве свидетеля. Прежде чем поставить свою подпись в протоколе и в бланке объяснений, подумайте. Ведь вы можете тоже оказаться в аналогичной ситуации и какой-то водитель, который и не видел сути нарушения, поставит подпись на пустом бланке, который в дальнейшем будет расцениваться как доказательство вашей виновности.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
Читайте также
Автоматическое предотвращение нарушения устойчивости (АПНУ)
Автоматическое предотвращение нарушения устойчивости (АПНУ) Вопрос. Для каких целей предназначен комплекс устройств АПНУ?Ответ. Предназначен для предотвращения нарушения динамической устойчивости при аварийных возмущениях и обеспечения в послеаварийных условиях
«Любимые» нарушения инспектора ДПС
«Любимые» нарушения инспектора ДПС Все мы знаем о штрафах и наказаниях, которые предусмотрены за те или иные нарушения Правил дорожного движения. Поэтому не будет сложным определить, какие именно нарушения являются для инспектора «любимыми». Ну, конечно, вспоминая
«Карманные» свидетели и понятые
«Карманные» свидетели и понятые Понятие «карманный» свидетель или понятой появилось достаточно давно. Очень часто, когда у инспектора горит план или нужно этот план значительно увеличить для предоставления отчета о хорошо проделанной работе, привлекать начинают всех
Раздел 13. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий
Раздел 13. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий Вопрос 1. В каких
XIII. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий
XIII. Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий 160. Полное и (или) частичное